Postanowienie w sprawie interpretacji prawa podatkowego z dnia 03.08.2006, sygn. 1471/NTR2/443-199b/06/AM, Pierwszy Mazowiecki Urząd Skarbowy w Warszawie
Temat interpretacji
P O S T A N O W I E N I E
Na podstawie art. 14a § 4 w zw. z § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. - Ordynacja podatkowa (t.j. Dz.U. z 2005r. Nr 8, poz. 60 ze zm.), po rozpatrzeniu wniosku o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego, Naczelnik Urzędu Skarbowego w Warszawie - biorąc pod uwagę przedstawiony stan faktyczny oraz stan prawny
postanawia:
uznać stanowisko Strony za prawidłowe.
U z a s a d n i e n i e
Jak wynika z opisu stanu faktycznego, Strona - przedsiębiorca zagraniczny działający na terytorium Rzeczpospolitej Polskiej za pośrednictwem oddziału - prowadzi działalność w zakresie obrotu energią elektryczną na podstawie decyzji Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki. W ramach prowadzonej działalności nabywa od dostawców, także z innych krajów członkowskich, energię elektryczną w systemie elektroenergetycznym, m.in. celem odsprzedaży tej energii - przy nieznacznym jej zużyciu na potrzeby własne - innym podmiotom na terytorium kraju. Wśród energii sprowadzanej z innych krajów członkowskich jest także energia przemieszczona z jednostki macierzystej lub innych oddziałów, położonych na terytorium innych państw członkowskich Wspólnoty.
W związku z powyższym Strona zwróciła się o potwierdzenie stanowiska, iż:- przesunięcie energii elektrycznej z jednostki macierzystej lub jej oddziałów, położonych w innych krajach członkowskich, do oddziału w Polsce, nie stanowi czynności podlegającej opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług i nie wymaga wykazania w deklaracji dla potrzeb podatku od towarów i usług (VAT-7),- podatek winien w takim przypadku zostać rozliczony przez Spółkę (Oddział w Polsce) w związku ze sprzedażą energii elektrycznej na terytorium kraju, Na podstawie art. 5 ust. 1 pkt 1 i pkt 4 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.) opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlega:odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju,wewnątrzwspólnotowe nabycie towarów za wynagrodzeniem na terytorium kraju . Zgodnie z art. 7 ust. 1 ustawy przez dostawę towarów rozumie się przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel. Towarem w myśl art. 2 pkt 6 ustawy są rzeczy ruchome, jak również wszelkie postacie energii, budynki i budowle lub ich części będące przedmiotem czynności podlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, które są wymienione w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, a także grunty. Z powyższego wynika, iż aby doszło do dostawy towarów, muszą co do zasady zostać spełnione łącznie następujące przesłanki:1)dostawa musi być dokonana na rzecz innego podmiotu - osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej niemającej osobowości prawnej,2)w wyniku dostawy winno dojść do przeniesienia prawa do rozporządzania towarem jak właściciel,3)miejsce dostawy w rozumieniu przepisów podatku od towarów i usług o miejscu świadczenia przy dostawie towarów musi znajdować się na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.
Nieziszczenie się jednej z w/w przesłanek oznacza, iż dana czynność nie stanowi dostawy towarów podlegającej opodatkowaniu na podstawie ustawy o podatku od towarów i usług. Mając na uwadze, iż oddział przedsiębiorcy zagranicznego stanowi jedynie zgodnie z art. 5 pkt 4 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U. Nr 173, poz. 1807 ze zm.) formę organizacyjno-prawną, za pomocą której prowadzi on działalność gospodarczą na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, stwierdzić należy, iż same przesunięcie przedmiotowej energii pomiędzy oddziałami Strony lub Jej oddziałem i jednostką macierzystą - z uwagi, iż nie dochodzi do przeniesienia prawa do rozporządzania tym towarem - nie stanowi dostawy towarów podlegającej opodatkowaniu, o której mowa w art. 7 ust. 1 in initio ustawy.Przedmiotowe przesunięcie energii elektrycznej nie stanowi też wewnątrzwspólnotowego nabycia towarów w rozumieniu art. 5 ust. 1 pkt 4 i art. 9 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług. Zgodnie z art. 9 ust. 1 ustawy przez wewnątrzwspólnotowe nabycie towarów, o którym mowa w art. 5 ust. 1 pkt 4, rozumie się nabycie prawa do rozporządzania jak właściciel towarami, które w wyniku dokonanej dostawy są wysyłane lub transportowane na terytorium państwa członkowskiego inne niż terytorium państwa członkowskiego rozpoczęcia wysyłki lub transportu przez dokonującego dostawy, nabywcę towarów lub na ich rzecz. Z uwagi na fakt, iż - jak była o tym wyżej mowa - w opisanym przypadku nie dochodzi do dostawy towarów, przepis ten nie znajduje zastosowania w sprawie. Stosownie do art. 11 ust. 1 ustawy przez wewnątrzwspólnotowe nabycie towarów rozumie się również przemieszczenie towarów przez podatnika podatku od wartości dodanej lub na jego rzecz, należących do tego podatnika, z terytorium państwa członkowskiego innego niż terytorium kraju na terytorium kraju, jeżeli towary te zostały przez tego podatnika na terytorium tego innego państwa członkowskiego w ramach prowadzonego przez niego przedsiębiorstwa wytworzone, wydobyte, nabyte, w tym również w ramach wewnątrzwspólnotowego nabycia towarów, albo zaimportowane, i towary te mają służyć czynnościom wykonywanym przez niego jako podatnika na terytorium kraju. Jednakże zgodnie z art. 12 ust. 1 pkt 9 ustawy przemieszczania towarów o którym mowa w art. 11 ust. 1, przez podatnika podatku od wartości dodanej lub na jego rzecz nie uznaje się za wewnątrzwspólnotowe nabycie towarów, w przypadku gdy przemieszczaniu podlega gaz w systemie gazowym lub energia w systemie elektroenergetycznym. Przepis ten wyłącza więc w opisanym przypadku (przemieszczenia energii elektrycznej w systemie elektroenergetycznym) możliwość uznania tej czynności na terytorium kraju za wewnątrzwspólnotowe nabycie towarów. Mając powyższe na uwadze potwierdzić należy stanowisko, iż przemieszczenie energii elektrycznej w systemie elektroenergetycznym z jednostki macierzystej lub jej oddziałów, położonych na terytorium innych krajów członkowskich, do oddziału w Polsce nie stanowi czynności podlegającej opodatkowaniu na podstawie ustawy o podatku od towarów i usług. W konsekwencji Strona (Oddział w Polsce) nie jest ani zobowiązana ani uprawniona do wykazania tej operacji gospodarczej w deklaracji dla potrzeb podatku od towarów i usług. Opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlega natomiast dokonywana na terytorium kraju (Polski), zgodnie z art. 22 ust. 1 pkt 5 i 6 ustawy, dostawa tej energii przez Stronę (Oddział w Polsce) do odbiorców. Z tego tytułu ciążyć będzie na Stronie obowiązek rozliczenia podatku należnego zgodnie z określonymi w przepisach o podatku od towarów i usług zasadami. Mając powyższe na uwadze postanowiono jak we wstępie.