Postanowienie w sprawie interpretacji prawa podatkowego z dnia 04.05.2005, sygn. 1471/NTR2/443-8a/05, Pierwszy Mazowiecki Urząd Skarbowy w Warszawie

Temat interpretacji

P O S T A N O W I E N I E

Naczelnik Urzędu Skarbowego w Warszawie #8722; biorąc pod uwagę przedstawiony stan faktyczny oraz stan prawny

postanawia:

- uznać stanowisko Strony za prawidłowe.

U z a s a d n i e n i e

Z przedstawionego stanu faktycznego wynika, że Strona w ramach prowadzonej działalności świadczy usługi "assistance" polegające na obsłudze administracyjnej likwidacji szkody, obsłudze telecentrum dla agentów ubezpieczeniowych i klientów firm ubezpieczeniowych, udzielaniu informacji dotyczących ogólnych warunków ubezpieczenia, postępowania w przypadkach zaistnienia szkody, statusie polisy będącej w posiadaniu klienta. Odbiorcami wspomnianych usług są towarzystwa ubezpieczeniowe oraz podmioty nie będące firmami ubezpieczeniowymi, przede wszystkim podmioty krajowe, ale również podmioty mające siedzibę poza granicami terytorium Polski.
Jak wynika z załączonej do wniosku opinii Urzędu Statystycznego w Łodzi z dnia 10 lutego 2004 r., nr OK-5672/KU-81/14-745/04 tak opisane usługi mieszczą się w grupowaniu PKWiU 67.20.10-00.90 -usługi pomocnicze związane z ubezpieczeniami i funduszami emerytalno-rentowymi (bez obowiązkowych ubezpieczeń społecznych), pozostałe. W związku z tym Strona zwróciła się z wnioskiem o potwierdzenie prawidłowości stanowiska, iż art. 86 ust. 9 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.) uprawnia ją do odliczenia podatku naliczonego, jeżeli nabyte towary i usługi dotyczą w/w usług w sytuacji, gdy usługi te są faktycznie wykonywane na terytorium kraju, zaś miejscem ich świadczenia zgodnie z art. 27 ust. 3 pkt 1 ustawy jest terytorium państwa trzeciego lub gdy usługi dotyczą bezpośrednio towarów eksportowanych, pod warunkiem że podatnik posiada dokumenty, z których wynika związek odliczonego podatku z tymi czynnościami.

Na podstawie art. 86 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych (tj. podlegających opodatkowaniu, z którymi przepisy o podatku od towarów i usług wiążą obowiązek naliczenia podatku należnego wg właściwej stawki podatku), podatnikowi przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego. Na zasadzie wyjątku od w/w reguły w art. 86 ust. 9 ustawy podatnikom przyznane również zostało prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, o której mowa w ust. 2, jeżeli importowane lub nabyte towary i usługi dotyczą następujących czynności wykonywanych na terytorium kraju :

1. transakcji ubezpieczeniowych i reasekuracyjnych, w tym świadczonych przez brokerów i agentów ubezpieczeniowych,
2. udzielania i pośrednictwa w udzielaniu kredytu oraz zarządzania kredytem przez kredytodawcę,
3. pośrednictwa lub wszelkich działań w zakresie gwarancji kredytowych lub jakiegokolwiek innego zabezpieczenia pieniędzy oraz zarządzania gwarancjami kredytowymi przez kredytodawcę,
4. transakcji, w tym pośrednictwa, dotyczących rachunków terminowych i bieżących, płatności, przelewów, długów, czeków i innych zbywalnych instrumentów finansowych, z wyłączeniem inkasa należności i faktoringu,
5. transakcji, w tym pośrednictwa dotyczącego walut, banknotów i monet używanych jako prawne środki płatnicze, z wyłączeniem przedmiotów kolekcjonerskich; przez przedmioty kolekcjonerskie rozumie się monety ze złota, srebra oraz innych metali lub banknoty, który nie są zwykle używane jako prawny środek płatniczy, a także monety o wartości numizmatycznej,
6. transakcji, w tym pośrednictwa, z wyłączeniem zarządzania i przechowywania, których przedmiotem są akcje, udziały w spółkach i stowarzyszeniach, obligacje i inne papiery wartościowe, z wyłączeniem dokumentów ustanawiających tytuł prawny do towarów oraz następujących praw lub papierów wartościowych:

1. prawa do określonego udziału w nieruchomości,
2. praw rzeczowych dających ich posiadaczowi prawo użytkowania w stosunku do nieruchomości,
3. udziałów lub akcji, dających ich posiadaczowi prawo własności lub użytkowania w stosunku do nieruchomości lub jej części w przypadku gdy miejscem świadczenia tych usług, zgodnie z art. 27 ust. 3 pkt 1, jest terytorium państwa trzeciego lub gdy usługi dotyczą bezpośrednio towarów eksportowanych, pod warunkiem że podatnik posiada dokumenty, z których wynika związek odliczonego podatku z tymi czynnościami.

Jak wynika z cytowanego przepisu, przy zachowaniu wskazanych w nim warunków, prawo do obniżenia podatku należnego o podatek naliczony przysługuje podatnikowi m.in. w odniesieniu do transakcji ubezpieczeniowych i reasekuracyjnych, w tym świadczonych przez brokerów i agentów ubezpieczeniowych.
Przy tym, na co uwagę zwróciła także Strona we wniosku, wspomniane transakcje nie zostały zdefiniowane w ustawie o podatku od towarów i usług. W związku z tym, w celu ustalenia ich zakresu znaczeniowego należy zdaniem Naczelnika tut. Urzędu Skarbowego, mając na uwadze przepis art. 8 ust. 3 ustawy, zgodnie z którym usługi wymienione w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej są identyfikowane za pomocą tych klasyfikacji, z wyjątkiem usług elektronicznych, odwołać się do Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług oraz funkcjonujących na jej gruncie pojęć w tym zakresie. W sekcji J PKWiU sklasyfikowane zostały "usługi pośrednictwa finansowego" obejmujące m.in. "usługi ubezpieczeniowe oraz funduszów emerytalnych, bez gwarantowanej prawnie opieki społecznej " (Dział 66) oraz "usługi związane z ubezpieczeniami i funduszami emerytalno-rentowymi" (Dział 67.2), do których zaliczają się "usługi pośrednictwa pomiędzy firmami ubezpieczeniowymi (bez obowiązkowych ubezpieczeń społecznych) z ich klientami" (PKWiU 67.20.10-00.10), "usługi doradztwa ubezpieczeniowego, bez doradztwa w zakresie obowiązkowych ubezpieczeń społecznych" (PKWiU 67.20.10-00.20), "usługi pomocnicze związane z ubezpieczeniami i funduszami emerytalno-rentowymi (bez obowiązkowych ubezpieczeń społecznych), pozostałe" (PKWiU 67.20.10-00.90), do których zaklasyfikowane zostały zgodnie z przedłożoną opinią usługi świadczone przez Stronę.

Mając na uwadze brzmienie cytowanego wyżej art. 86 ust. 9 pkt 1 ustawy stwierdzić należy, iż użytemu w tym przepisie pojęciu "transakcje ubezpieczeniowe i reasekuracyjne" nadano szeroki zakres znaczeniowy, obejmujący zarówno usługi ubezpieczeniowe klasyfikowane wg PKWiU w Dziale 66 jak i usługi związane z ubezpieczeniami (PKWiU 67.2).