Temat interpretacji

Działając w oparciu o art. 14a § 1 ustawy z dnia 29.08.1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137, poz. 926 ze zm.) - Naczelnik Urzędu Skarbowego w Mielcu w związku z zapytaniem Gminy Miejskiej z dnia 19.05.2004 r. Nr FN-310/58/04 dotyczącym opodatkowania podatkiem od towarów i usług dostawy nieruchomości gruntowej oddanej w użytkowanie wieczyste na rzecz jej użytkownika oraz zasad opodatkowania nabycia przez użytkowania wieczystego prawa własności nieruchomości w trybie art. 1 ustawy z dnia 26.07.2001 r. o nabywaniu przez użytkowników wieczystych prawa własności nieruchomości (Dz. U. nr 113, poz. 1209 ze zm.) - uprzejmie informuje:

Zgodnie z art. 5 ust.1 pkt 1 ustawy z dnia 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535) opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlega odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju. Przez dostawę towarów - zgodnie z art. 7 ust. 1 cytowanej wyżej ustawy rozumie się przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel, w tym również przeniesienia z nakazu organu władzy publicznej lub podmiotu działającego w imieniu takiego organu lub przeniesienie z mocy prawa własności towarów w zamian za odszkodowanie. W myśl art. 2 pkt.6 wyżej wymienionej ustawy ilekroć w dalszych przepisach jest mowa o towarach - rozumie się przez to rzeczy ruchome, jak również wszelkie postacie energii, budynki i budowle lub ich części, będące przedmiotem czynności podlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, które są wymienione w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, a także grunty. Zgodnie z art. 43 ust. 1 pkt 9 cytowanej ustawy zwalnia się od podatku od towarów i usług dostawę terenów niezabudowanych innych niż tereny budowlane oraz przeznaczone pod budowę. Opodatkowaniu, zatem podlegają dostawy, których przedmiotem są nieruchomości gruntowe, zabudowane i niezabudowane. W przypadku gruntów niezabudowanych opodatkowaniu podlegają tylko te, których przedmiotem są tereny budowlane lub przeznaczone pod budowę (o takim charakterze tych gruntów decydować powinien plan zagospodarowania przestrzennego danego obszaru i wypis z ewidencji gruntów). Pozostałe natomiast dostawy gruntów niezabudowanych, będących np. gruntami rolnymi czy leśnymi, nie przeznaczonymi w planach pod zabudowę - są zwolnione od podatku od towarów i usług. Grunty niezabudowane stanowiące tereny budowlane lub przeznaczone pod zabudowę podlegają opodatkowaniu wg stawki podstawowej, tj. 22% zgodnie z art. 41 ust. 1 wyżej wymienionej ustawy. Grunty zabudowane podlegają opodatkowaniu według stawek właściwych dla dostawy budynków i budowli trwale związanych z tymi gruntami.

Biorąc pod uwagę powyższe przepisy sprzedaż nieruchomości gruntowej oddanej w użytkowanie wieczyste na rzecz jej użytkownika wieczystego tj. m.in. spółdzielni mieszkaniowej podlega opodatkowaniu stawką 22%, za wyjątkiem przypadków, o których mowa wyżej. Zgodnie z art. 15 ust. 6 cytowanej wyżej ustawy o podatku VAT nie uznaje się za podatnika organów władzy publicznej oraz urzędów obsługujących te organy w zakresie realizowanych zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa, dla realizacji, których zostały one powołane, z wyłączeniem czynności wykonywanych na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych. Ponieważ nabycie prawa własności nieruchomości zabudowanych na cele mieszkaniowe lub stanowiących nieruchomości rolne przez osoby fizyczne będące użytkownikami wieczystymi tych nieruchomości następuje z mocy prawa na podstawie decyzji, którą wydaje prezydent miasta, należy uznać, iż Gmina w zakresie wyżej wymienionych czynności nie będzie podatnikiem podatku od towarów i usług, bowiem realizuje zadanie nałożone odrębnymi przepisami prawa. Biorąc powyższe pod uwagę stanowiska Gminy zawarte w przedmiotowym piśmie dotyczące zapytań należy uznać za prawidłowe.