Postanowienie w sprawie interpretacji prawa podatkowego z dnia 20.03.2006, sygn. PP/443-1/06, Urząd Skarbowy w Starachowicach

Temat interpretacji

Naczelnik Urzędu Skarbowego w Starachowicach, działając na podstawie art. 14a § 1 oraz § 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (tekst jednolity Dz. U. Nr 8 z 2005 r., poz. 60 ze zm.), po rozpatrzeniu wniosku Podatnika z dnia 27.01.2006 r. w sprawie udzielenia pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w zakresie podatku od towarów i usług stwierdza, iż przedstawione we wniosku stanowisko Podatnika dotyczące opodatkowania usług montażu pokryć dachowych na obiektach budownictwa mieszkaniowego, w tym pokryć dachowych nabytych od firmy produkującej te pokrycia, w której Podatnik jest udziałowcem - jest prawidłowe.

W dniu 27.01.2006 r. do Urzędu Skarbowego w Starachowicach wpłynął wniosek Podatnika, o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w indywidualnej sprawie, w której nie toczy się postępowanie podatkowe, kontrola podatkowa ani postępowanie przed sądem administracyjnym.

We wniosku Podatnik zwrócił się z zapytaniem, czy na wykonywane usługi w zakresie montażu pokryć dachowych i akcesoriów (rynny itp.) na obiektach budownictwa mieszkaniowego należy stosować stawkę podatku VAT w wysokości 7%.

Pismem z dnia 02.02.2006 r. znak: PP/440-0-59/06 Naczelnik Urzędu Skarbowego w Starachowicach wezwał Podatnika do uzupełnienia złożonego wniosku o następujące elementy:
- wyczerpujące przedstawienie stanu faktycznego, a w szczególności dokładne określenie zakresu świadczonych usług, z którymi będą związane nabywane towary, o których mowa we wniosku,
- przedstawienie własnego stanowiska w sprawie,
- załączenie znaków skarbowych o nominale 5 zł.
Pismem z dnia 09.02.2006 r. złożonym w urzędzie skarbowym w dniu 09.02.2006r. Podatnik uzupełnił w/w wniosek.
Ponadto, pismem z dnia 09.02.2006 r. złożonym w tut. urzędzie w dniu 15.03.2006 r. Pan S. zwrócił się z zapytaniem, czy nie nastąpi kolizja z przepisami podatkowymi w przypadku opodatkowania usług dekarskich podatkiem VAT wg stawki 7%, do których wykonania będą wykorzystywane materiały nabyte od firmy produkcyjnej, w której jest udziałowcem.

Według stanowiska Podatnika świadczenie usług w zakresie opisanym we wniosku, w tym z wykorzystaniem materiałów nabytych od firmy produkcyjnej, w której jest udziałowcem, w budynkach mieszkalnych podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług według stawki w wysokości 7%.

Po przeanalizowaniu stanowiska Podatnika oraz obowiązującego stanu prawnego tut. organ podatkowy stwierdził co następuje:

Zgodnie z art. 146 ust. 1 pkt 2 lit. a ustawy z dnia 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.), w okresie od dnia przystąpienia Rzeczypospolitej Polskiej do Unii Europejskiej do dnia 31.12.2007 r. stosuje się stawkę w wysokości 7% w odniesieniu do robót budowlano-montażowych oraz remontów i robót konserwacyjnych związanych z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą. Według art. 146 ust. 2 w/w ustawy przez roboty związane z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą rozumie się roboty budowlane dotyczące inwestycji w zakresie obiektów budownictwa mieszkaniowego i infrastruktury towarzyszącej oraz remontów obiektów budownictwa mieszkaniowego. W myśl art. 2 pkt 12 cytowanej ustawy przez obiekty budownictwa mieszkaniowego rozumie się budynki mieszkalne rodzinne stałego zamieszkania, sklasyfikowane w Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych: 111 - Budynki mieszkalne jednorodzinne, 112 - Budynki o dwóch mieszkaniach i wielomieszkaniowe, ex 113 - Budynki zbiorowego zamieszkania - wyłącznie: budynki kościołów i innych związków wyznaniowych, klasztory, domy zakonne, plebanie, kurie, rezydencje biskupie oraz rezydencje Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej. Stosownie do § 5 ust. 1 Rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27.04.2004 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 97, poz. 970 ze zm.) obniżoną stawkę podatku w wysokości 7% stosuje się również do usług wymienionych w załączniku nr 1 do rozporządzenia. Pod pozycją 20 tego załącznika wymienione są usługi w zakresie budów, remontów i bieżącej konserwacji budynków zbiorowego zamieszkania (PKOB ex 1130): 1) domy opieki społecznej, internaty i bursy szkolne, domy studenckie, domy dziecka, domy dla bezdomnych, 2) budynki mieszkalne na terenie koszar, zakładów karnych i poprawczych, aresztów śledczych.

W przypadku objęcia umową całego zakresu wykonywanej roboty budowlanej, montażowej, remontowej lub konserwacyjnej wraz z materiałami, stosuje się stawkę właściwą dla usługi od pełnej wartości kosztorysu. Stawka podatku VAT uzależniona jest więc od precyzyjnego ustalenia identyfikacji, zarówno czynności, którą podatnik wykonuje, jak i identyfikacji przedmiotu tej czynności, towaru lub usługi.

W związku z powyższym należy stwierdzić, że do wykonywanych przez Podatnika usług dekarskich w w/w obiektach budownictwa mieszkaniowego z materiałów własnych, w tym pochodzących z firmy produkcyjnej, której Podatnik jest udziałowcem, należy stosować stawkę podatku od towarów i usług w wysokości 7%.

W przypadku świadczenia usług dekarskich na obiektach użytkowych, usługi te podlegają opodatkowaniu wg stawki 22%, zgodnie z art. 41 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług.

Należy pamiętać, że zgodnie z przepisem art. 32 ust. 1 pkt 3 ustawy o podatku od towarów i usług, w przypadku gdy między nabywcą, a dostawcą istnieje związek, o którym mowa w ust. 2, t.j. gdy między kontrahentami lub osobami pełniącymi u kontrahentów funkcje zarządzające, nadzorcze lub kontrolne zachodzą powiązania o charakterze rodzinnym lub z tytułu przysposobienia, kapitałowym, majątkowym lub wynikające ze stosunku pracy, organ podatkowy określa wysokość obrotu na podstawie przeciętnych cen stosowanych w danej miejscowości lub na danym rynku w dniu wykonania świadczenia, pomniejszonych o podatek, jeżeli okaże się, że przypadki te miały wpływ na ustalenie ceny.