Postanowienie w sprawie interpretacji prawa podatkowego z dnia 07.03.2006, sygn. US.PP/443-5/06, Urząd Skarbowy w Ropczycach
Temat interpretacji
Działając na podstawie art.14a § 1 i § 4 ustawy z dnia 29.08.1997 r. ? Ordynacja podatkowa (j. t. Dz. U. z 2005r. Nr 8, poz. 60), art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.) oraz § 27a ust. 1 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27.04.2004 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 97, poz. 970 ze zm.) ? po rozpatrzeniu wniosku Gminy I. z dnia 2.02.2006 r. ? bez znaku, który wpłynął do tut. organu w dniu 8.02.2006 r., uzupełniony pismem z dnia 16.02.2006 r. ? znak UG-2210/3/06, w sprawie udzielenia pisemnej informacji o zakresie stosowania przepisów prawa podatkowego w kwestii czy Gmina ma możliwość odzyskania podatku VAT w systemie VAT w związku z realizacją projektu współfinansowanego ze środków Programu SAPARD, pod nazwą: ?Budowa sieci wodociągowej B.-W. wraz z przyłączami, pompowniami i zbiornikiem retencyjnym?, zgodnie z umową z dnia 14.08.2004 r.?, Naczelnik Urzędu Skarbowego w Ropczycach uznaje stanowisko Strony w stanie faktycznym przedstawionym w przedmiotowym wniosku w zakresie stosowania przepisów ustawy z dnia 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.) za prawidłowe, o ile poniesione nakłady w całości nie będą służyć sprzedaży opodatkowanej podatkiem od towarów i usług.
W dniu 8.02.2006 r. wpłynął do tut. organu podatkowego wniosek Gminy I., uzupełniony pismem z dnia 16.02.2006 r. - w sprawie udzielenia pisemnej informacji w trybie art. 14a Ordynacji podatkowej. Z pisma wynika, że Gmina realizuje zadanie pod nazwą ?Budowa sieci wodociągowej B.-W. wraz z przyłączami, pompowniami i zbiornikiem retencyjnym?, a zadanie to współfinansowane jest ze środków Programu SAPARD, zgodnie z umową z dnia 14.08.2004 r.
W przedmiotowym piśmie Gmina wskazuje, że jej dochody to subwencje, dotacje, wpłaty za zezwolenia na sprzedaż alkoholu, wpływy z wynajmu lokali mieszkalnych dla nauczycieli, informując równocześnie, że Gmina nie ma żadnych wpływów z tytułu użytkowania sieci wodociągowych i kanalizacyjnych i dlatego nie ma możliwości odliczenia podatku VAT z zadań w zakresie infrastruktury drogowej i technicznej. Zdaniem Gminy nie ma ona możliwości odzyskania podatku VAT.
Rozstrzygając zagadnienie pod kątem możliwości odzyskania podatku od towarów i usług z tytułu ponoszonych nakładów inwestycyjnych stwierdzić należy, iż warunki skorzystania z tych uprawnień wynikają tak z samej ustawy z dnia 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.), jak i z wydanego na jej podstawie rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27.04.2004 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 97, poz. 970 ze zm.).
Podstawowe zasady dotyczące odliczenia podatku naliczonego zostały zawarte w art. 86 ust. 1 ww. ustawy, zgodnie z którym - w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124. W przedmiotowej sprawie podatnik wskazał, że nie ma i nie będzie mieć żadnych wpływów z tytułu użytkowania sieci wodociągowych. Tak więc odliczenie podatku naliczonego związanego z powyższymi nakładami inwestycyjnymi nie będzie przysługiwało w całości, o ile poniesione nakłady w całości nie będą służyć sprzedaży opodatkowanej podatkiem od towarów i usług.
Gmina nie ma również możliwości ubiegania się o zwrot podatku od towarów i usług w trybie § 27a ust. 1 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27.04.2004 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 97, poz. 970 ze zm.). Przepis ten wskazuje, że ?zwrot podatku z tytułu nabycia towarów i usług lub importu towarów i usług przysługuje również podmiotom, które przed dniem 1.05.2004 r. zawarły z Agencją Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa umowy w ramach Specjalnego Programu Akcesyjnego na Rzecz Rozwoju Rolnictwa i Obszarów Wiejskich (Sapard) dotyczące refundacji ze środków Unii Europejskiej części kosztów kwalifikowanych związanych z realizacją przedsięwzięć w ramach tego programu.?
Z treści przedmiotowego pisma wynika, że Gmina nie spełnia powyższego warunku, a zatem w oparciu o tą regulację zwrot podatku od towarów i usług nie przysługuje. Biorąc pod uwagę powyższe, Naczelnik Urzędu Skarbowego w Ropczycach uznaje za prawidłowe stanowisko podatnika zajęte w przedmiotowym piśmie, o ile poniesione nakłady w całości nie będą służyć sprzedaży opodatkowanej podatkiem od towarów i usług.