Postanowienie w sprawie interpretacji prawa podatkowego z dnia 22.12.2005, sygn. PV/443-433/IV/2005/JW, Pomorski Urząd Skarbowy

Temat interpretacji

POSTANOWIENIE

Naczelnik Pomorskiego Urzędu Skarbowego w Gdańsku na podstawie art. 14a § 1 i § 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (t.j. Dz.U. z 2005r. Nr 8, poz. 60 z późn. zm.) po rozpatrzeniu wniosku Podatnika z dnia 24.10.2005r. (data wpływu do tut. Urzędu 25.10.2005r.) o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w sprawie wysokości stawki podatku VAT właściwej dla usług zakwaterowania w domach studenckich, w świetle ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz.U. Nr 54, poz. 535 z późn. zm.), zwanej dalej ustawą o VAT

stwierdza, że:

stanowisko przedstawione w tym wniosku jest prawidłowe w odniesieniu do opisanego stanu faktycznego

Uzasadnienie

Podatnik świadczy usługi zakwaterowania studentom oraz osobom fizycznym nieposiadającym statusu studenta.

Za usługi zakwaterowania studentów, na czas roku akademickiego, stosuje on zwolnienie od podatku VAT zgodnie z załącznikiem nr 4 poz. 1 do ustawy o podatku VAT.

Natomiast w przypadku zakwaterowania studentów poza rokiem akademickim, gdy ich pobyt w domach studenckich nie jest związany z procesem dydaktycznym lub osób fizycznych nieposiadających statusu studenta Podatnik stosuje stawkę podatku VAT w wysokości 7%, zgodnie z załącznikiem nr 3 poz. 140 ustawy o podatku VAT.

Podatnik zwraca się z wnioskiem o udzielenie interpretacji dotyczącej stosowania właściwej stawki podatku od towarów i usług, odnośnie usług zakwaterowania w/w osób, a w szczególności czy prawidłowe jest stosowanie 7% stawki podatku VAT dla usług zakwaterowania w domach studenckich osób nieposiadających statusu studenta i studentów zakwaterowanych poza rokiem akademickim, gdy ich pobyt niezwiązany jest z procesem dydaktycznym.

Podatnik stoi na stanowisku, że zgodnie z literalnym brzmieniem poz. 1 załącznika nr 4 do ustawy o VAT usługi zakwaterowania świadczone w bursach, internatach i domach studenckich korzystają ze zwolnienia z podatku VAT, niezależnie komu i na jaki okres usługa ta jest świadczona.

Po przeanalizowaniu wniosku Podatnika, mając na uwadze obowiązujące przepisy prawa tut. Organ podatkowy stwierdza, co następuje:

Z przedstawionego stanu faktycznego wynika, iż Podatnik świadczy usługi zakwaterowania studentom oraz osobom fizycznym nieposiadającym statusu studenta.

Zakres przedmiotowy opodatkowania podatkiem od towarów i usług został określony w art. 5 ust. 1 ustawy o VAT, zgodnie z którym opodatkowaniu tym podatkiem podlega m.in. odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.

Tut. Organ podatkowy podkreśla, iż dostawa towarów i świadczenie usług co do zasady opodatkowane jest stawką podstawową w wysokości 22%, co wynika z treści art. 41 ust. 1 ustawy o VAT - poza wyjątkami wyszczególnionymi w ww. ustawie oraz rozporządzeniu Ministra Finansów z dnia 27 kwietnia 2004r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz.U. Nr 97, poz. 970 z późn. zm.).

Na mocy art. 41 ust. 2 ustawy o VAT dla towarów i usług, wymienionych w załączniku nr 3 do ustawy, stawka podatku wynosi 7%.

I tak, w poz. 140 tego załącznika wymieniono usługi świadczone przez obiekty noclegowe turystyki oraz inne miejsca krótkotrwałego zakwaterowania (symbol PKWiU ex 55.2), z wyłączeniem usług zakwaterowania w bursach, internatach i domach studenckich (PKWiU ex 55.23.15), przy czym - zgodnie z objaśnieniami do załącznika nr 4 do ustawy o VAT, ex - dotyczy tylko danej usługi z danego grupowania.

Zgodnie natomiast z art. 43 ust. 1 pkt 1 ustawy o VAT zwalnia się od podatku usługi wymienione w załączniku nr 4 do ustawy. Pod poz. 1 tego załącznika wymieniono usługi zakwaterowania w bursach, internatach i domach studenckich (ex 55.23.15).

Mając powyższe na uwadze, zdaniem tut. Organu, o ile Podatnik świadczy usługi zakwaterowania w domach studenckich sklasyfikowane w PKWiU 55.23.15, to usługi te będą zwolnione od podatku VAT.

Należy przy tym zaznaczyć, iż powołane wyżej przepisy nie uzależniają zwolnienia od podatku VAT dla przedmiotowych usług zakwaterowania od tego, kto jest nabywcą tej usługi.

Jednocześnie tut. Organ zauważa, iż zaliczenie określonego wyrobu lub usługi do właściwego grupowania PKWiU należy do obowiązków producenta lub świadczącego usługę. Organy podatkowe nie są uprawnione do wydawania opinii klasyfikacyjnych towarów czy usług.

Stosownie do § 2 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 6 kwietnia 2004 r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU) (Dz. U. Nr 89, poz. 844 ze zm.), do celów podatku od towarów i usług do dnia 31 grudnia 2006 r. stosuje się Polską Klasyfikację Wyrobów i Usług (PKWiU), stanowiącą załącznik do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 18 marca 1997 r. (Dz. U. Nr 42, poz. 264 ze zm.), co znajduje również potwierdzenie w art. 41 ust. 14 ustawy o VAT, zgodnie z którym w zakresie klasyfikacji obowiązują - dla potrzeb podatkowych - klasyfikacje na dzień wejścia w życie ustawy tj. na dzień 20 kwietnia 2004r.

Zgodnie z Komunikatem Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego z dnia 24 stycznia 2005 r. w sprawie trybu udzielania informacji dotyczących standardów klasyfikacyjnych (Dz. Urz. GUS Nr 1, poz. 11) zainteresowany podmiot sam klasyfikuje prowadzoną działalność, swoje produkty (wyroby, usługi), towary, środki trwałe i obiekty budowlane według zasad określonych w poszczególnych klasyfikacjach i nomenklaturach, wprowadzonych rozporządzeniami Rady Ministrów lub stosowanych bezpośrednio na podstawie przepisów Wspólnoty Europejskiej. W przypadku wystąpienia trudności związanych z ustaleniem właściwego grupowania, do którego należy zaliczyć dany wyrób lub usługę, zainteresowany podmiot może zwrócić się z wnioskiem do odpowiedniego organu statystycznego tj. Urzędu Statystycznego w Łodzi (ul. Suwalska 29, 93-176 Łódź), który udzieli informacji w zakresie stosowania wyżej powołanych standardów klasyfikacyjnych.