Postanowienie w sprawie interpretacji prawa podatkowego z dnia 20.05.2005, sygn. 1421/AV/443-1545/05/DK, Urząd Skarbowy w Pruszkowie

Temat interpretacji

P O S T A N O W I E N I E

Na podstawie art. 14a § 1, § 3 art. 216 § 1 i art. 217 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. - Ordynacja podatkowa ( tekst jednolity - Dz. U. z 2005r. Nr 8 poz. 60 ), w związku z wnioskiem Gminy z dnia 08.03.2005r. ( data wpływu do tut. Organu 17.03.2005r. ), w sprawie udzielenia pisemnej informacji o zakresie stosowania przepisów prawa podatkowego dotyczącej opodatkowania podatkiem VAT opłat wnoszonych przez mieszkańców za podłączenie do gminnej sieci wodociągowej i kanalizacyjnej Naczelnik Urzędu Skarbowego w Pruszkowie potwierdza stanowisko Gminy i uznaje je jako prawidłowe.

U Z A S A D N I E N I E

W dniu 17.03.2005r. do tutejszego Organu podatkowego wpłynął wniosek Gminy z dnia 08.03.2005r. uzupełniony pismem znak RRB/2005 z dnia 14.04.2005r. ( data wpływu 19.04.2005r. ) z prośbą o udzielenie informacji o zakresie stosowania przepisów prawa podatkowego - dotyczącej opodatkowania podatkiem VAT opłat wnoszonych przez mieszkańców za podłączenie do gminnej sieci wodociągowej i kanalizacyjnej.

Z treści złożonego pisma wynika, że Gmina ... jako jednostka samorządu terytorialnego i inwestor zawiera z wykonawcą umowę na realizację inwestycji w zakresie infrastruktury kanalizacyjnej i wodociągowej. Gmina płaci wykonawcy za wykonanie zakresu prac

Uchwałą Rady Gminy na podstawie art. 40 ust. 2 pkt. 4 w związku z art. 18 ust. 2 ust. 8 ustawy z dnia 8 marca 1990r o samorządzie gminnym ( tekst jednolity - Dz. U. z 2001r. Nr 142 poz. 1591 ze zm. ) Rada Gminy ustaliła opłatę za podłączenie do gminnej sieci wodociągowej i kanalizacyjnej.

Z tytułu tych opłat dokonanych przez mieszkańców , mieszkańcom nie przysługuje żadne ekwiwalentne świadczenie ze strony Gminy. Jest to swojego rodzaju zezwolenie dla mieszkańców do podłączenia się do gminnej nitki kanalizacji czy wodociągu.

Zdaniem Gminy opłaty wnoszone przez mieszkańców nie podlegają opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług , ponieważ opłata ta nie jest związana z dostawą towaru lub świadczeniem usług przez Gminę zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004r o podatku od towarów i usług ( Dz. U. z 2004r. Nr 54 , poz. 535 ze zm. ). Z tytułu tych opłat nie są zawierane z mieszkańcami umowy cywilnoprawne ani nie przysługuje mieszkańcom żadne ekwiwalentne świadczenie ze strony Gminy.Mając na względzie przepis art. 15 ust. 6 cytowanej ustawy o podatku VAT zdaniem Gminy czynności te nie podlegają opodatkowaniu podatkiem VAT.

Biorąc powyższe pod uwagę tutejszy Organ podatkowy uprzejmie wyjaśnia , że zgodnie z treścią art. 15 ust. 1 cytowanej ustawy z dnia 11 marca 2004r. podatnikami są osoby prawne , jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne , wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą ( zdefiniowaną w ust. 2 tego artykułu ) bez względu na cel lub rezultat takiej działalności.

Natomiast w świetle art. 15 ust. 6 w/w ustawy z dnia 11 marca 2004r, nie uznaje się za podatników organów władzy publicznej oraz urzędów obsługujących te organy w zakresie realizowanych zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa dla realizacji których zostały powołane , z wyłączeniem czynności wykonywanych na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych.

Z przedstawionego stanu faktycznego wynika, że Gmina.... jest jednostką samorządu terytorialnego i w ramach swojej działalności realizuje zadania nałożone na nią przepisami prawa , do realizacji których została powołana.

Z uwagi na fakt, że opłaty za podłączenie do gminnej sieci wodociągowej i gminnej sieci kanalizacyjnej zostały ustalone w Uchwale nr XXIII/206/2000 Rady Gminy ..... z dnia 28.09.2000r oraz, iż z tytułu w/w opłat nie są zawierane z mieszkańcami żadne umowy cywilnoprawne , a do zadań własnych Gminy zgodnie z przepisami art. 7 ust. 1 pkt. 3 cytowanej ustawy o samorządzie gminnym należy między innymi zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty w zakresie wodociągów , zaopatrzenia w wodę, kanalizacji , to w oparciu o art. 15 ust. 6 cyt. ustawy o podatku od towarów i usług , przedmiotowe opłaty dokonane przez mieszkańców nie podlegają opodatkowaniu podatkiem VAT.
W związku z powyższym stanowisko Gminy jest prawidłowe.