Postanowienie w sprawie interpretacji prawa podatkowego z dnia 31.10.2005, sygn. US 1439/ZV/P/Pr/80/2005, Urząd Skarbowy Warszawa-Wawer

Temat interpretacji

POSTANOWIENIE

Strona zwraca się z pytaniem czy działalność polegająca na:
? pozyskiwaniu ofert pracy
? organizacji zindywidualizowanego pośrednictwa pracy dla osób bezrobotnych,
? współpracy z pracodawcami w zakresie ich potrzeb kadrowychfinansowana ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego będzie podlegała opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług i czy w związku z tą działalnością Strona może ubiegać się o zwrot podatku naliczonego.

Wg. stanowiska Strony w/w działalność podlega opodatkowaniu a zwrot podatku naliczonego przysługuje, jeżeli z deklaracji dla podatku od towarów i usług wynika nadwyżka podatku naliczonego nad należnym.Ponadto Strona wyjaśnia, iż dotacja na dofinansowanie projektu pochodzi z funduszy strukturalnych rozdzielanych przez Ministerstwo Gospodarki i Pracy, umowa nie została zarejestrowana w Urzędzie Komitetu Integracji Europejskiej i nie przewiduje również możliwości finansowania podatków ze środków bezzwrotnej pomocy.
Ostatecznym odbiorcą efektów działania Strony są osoby bezrobotne, pracodawcy oraz urzędy zatrudnienia, którym te efekty będą udostępniane nieodpłatnie.

W świetle przedstawionych wyjaśnień należy uznać, iż:
? wykonywana przez wnioskodawcę działalność nie podlega opodatkowaniu - zgodnie z art. 29 ust. 1 ustawy z dn. 11.03.2004r o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54 poz. 535 z póź. zm.) obrót podlegający opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług zwiększa się o otrzymane dotacje jeżeli mają bezpośredni wpływ na cenę towarów lub usług świadczonych przez podatnika a w przypadku Strony nie ma to miejsca gdyż usługi w całości finansowane z otrzymanej dotacji, świadczone są na rzecz ostatecznych beneficjentów tych projektów nieodpłatnie.
? Stronie nie przysługuje prawo do odliczenia podatku naliczonego z tytułu nabycia towarów lub usług związanych z wykonywaniem usług finansowanych ze środków bezzwrotnej pomocy, gdyż zgodnie z przepisem art. 86 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług, prawo do odliczenia podatku naliczonego jest ściśle związane z wykonywaniem czynności podlegających opodatkowaniu ? przysługuje wyłącznie w zakresie w jakim nabyte towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych.

W przypadku Strony nie mają zastosowania przepisy § 6 i rozdziału 12 rozporządzenia Ministra Finansów z dn. 27.04.2004r w sprawie wykonywania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 57 poz. 970 z póź. zm.) regulujące zasady opodatkowania oraz zwrotu podatku naliczonego dla podatników świadczących usługi finansowane ze środków bezzwrotnej pomocy zagranicznej.

Jak wynika z informacji zawartych w w/w pismach Strony dotacja pochodzi z funduszy strukturalnych Unii Europejskiej (Europejskiego Funduszu Społecznego) natomiast powołane przepisy rozporządzenia odnoszą się do bezzwrotnych środków przekazanych polskim podmiotom z budżetu Unii na podstawie umów zawartych z rządem Rzeczpospolitej Polskiej dotyczących Programu Pomocy w Przebudowie Gospodarczej Państw Europy Środkowej i Wschodniej (PHARE) i kontraktów zawartych przed 01 maja 2004r w ramach Przedakcesyjnego Instrumentu Polityki Rolnej (ISPA) oraz do bezzwrotnych środków przekazanych na podstawie umów i jednostronnych deklaracji z wyłączeniem środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz przypadków, kiedy umowa nie wyłącza możliwości opłacania podatków ze środków finansowych bezzwrotnej pomocy.