Temat interpretacji

POSTANOWIENIE
Działając na podstawie art. 216 § 1 w związku z art. 14a § 1 i § 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Nr 8 poz. 60 ze zmianami), Naczelnik Pierwszego Urzędu Skarbowego w Opolu po rozpatrzeniu wniosku z dnia 19 września 2005r. w sprawie udzielenia pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej naliczenia podatku od towarów i usług w przypadku zawarcia umowy zlecenia na wykonanie czynności nie związanych z prowadzona działalnością gospodarczą -stwierdza, iż stanowisko Podatnika jest nieprawidłowe .

UZASADNIENIE
Pismem z dnia 19.09.2005 r. Podatnik zwrócił się do tut. organu podatkowego z wnioskiem o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w Jego indywidualnej sprawie, w której na dzień złożenia wniosku nie toczy się postępowanie podatkowe lub kontrola podatkowa albo postępowanie przed sądem administracyjnym.

Podatniczka przedstawiła następujący stan faktyczny:
W chwili obecnej prowadzi działalność gospodarczą i jest podatnikiem VAT czynnym . Jako osoba fizyczna podpisała umowę zlecenie na wykonanie czynności nie związanych z prowadzoną działalnością gospodarczą .

Podatniczka stoi na stanowisku, iż z tytułu wykonywania czynności objętych umową - zleceniem, jeśli jej wartość nie przekroczy łącznie w roku podatkowym kwoty wyrażonej w złotych odpowiadającej równowartości 10.000 Euro lub jej proporcji w określonych przypadkach , jest z podatku VAT zwolniona.

Po przeanalizowaniu przedstawionego stanu faktycznego, oraz obowiązującego stanu prawnego Naczelnik Pierwszego Urzędu Skarbowego w Opolu wyjaśnia co następuje.

Zgodnie z art. 15 ust. 1 i ust.2 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 z późn. zm.) podatnikami podatku od towarów i usług są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o której mowa w ust. 2, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności. Definicja samodzielnie wykonywanej działalności gospodarczej znalazła się w art. 15 ust.2 ustawy. Jest to wszelka działalność producentów, handlowców lub usługodawców, w tym podmiotów pozyskujących zasoby naturalne oraz rolników, a także działalność osób wykonujących wolne zawody, również wówczas, gdy czynność została wykonana jednorazowo w okolicznościach wskazujących na zamiar wykonywania czynności w sposób częstotliwy. Działalność gospodarcza obejmuje również czynności polegające na wykorzystaniu towarów lub wartości niematerialnych i prawnych w sposób ciągły dla celów zarobkowych.

Z regulacji zawartej w art. 5 ust. 1 pkt 1 ww ustawy wynika, że opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlega odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju. Poprzez świadczenie usług, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy, rozumie się każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej niemającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy towarów w rozumieniu art. 7 tej ustawy.

Powyższe oznacza, że w świetle przepisów ustawy o podatku od towarów i usług, co do zasady, można opodatkować daną czynność jedynie wówczas, gdy jest ona wymieniona jako czynność podlegająca opodatkowaniu - art.5 ustawy (aspekt przedmiotowy) oraz została wykonana przez podatnika - art.15 ustawy (aspekt podmiotowy). Pojęcie podatnika uzależnione zostało od prowadzenia przez osobę fizyczną, osobę prawną, jednostkę organizacyjną niemającą osobowości prawnej, samodzielnie działalności gospodarczej.

W każdym przypadku należy zatem badać, czy dana czynność, objęta zakresem opodatkowania podatkiem od towarów i usług, wykonana została w ramach samodzielnie prowadzonej działalności gospodarczej w rozumieniu tej ustawy.

W świetle zaś art. 15 ust. 3 pkt 3 ustawy o podatku od towarów i usług za wykonywaną samodzielnie działalność gospodarczą w rozumieniu ustawy o podatku od towarów i usług, nie uznaje się czynności z tytułu których przychody zostały wymienione w art. 13 pkt 2 - 9 ustawy z dnia 26 lipca 1991r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz.U. z 2000r. Nr 14, poz 176 z późn. zm.), jeżeli z tytułu wykonania tych czynności osoby te są związane ze zlecającym wykonanie tych czynności prawnymi więzami tworzącymi stosunek prawny pomiędzy zlecającym wykonanie czynności i wykonującym zlecane czynności co do warunków wykonywania tych czynności, wynagrodzenia i odpowiedzialności zlecającego wykonanie tych czynności wobec osób trzecich.

Dla uznania, iż działalność wykonywana osobiście nie jest samodzielną działalnością gospodarczą w rozumieniu ustawy o podatku od towarów i usług konieczne jest, aby pomiędzy zlecającym wykonanie czynności i wykonującym czynności istniały więzy prawne tworzące stosunek prawny. Ponadto z przepisu art. 15 ust. 3 pkt 3 wynika, iż prawne więzy tworzące stosunek prawny dotyczyć muszą:
• warunków wykonywanych czynności,
• wynagrodzenia
• odpowiedzialności zlecającego wykonanie tych czynności wobec osób trzecich.

A zatem przepis ten w swojej treści konstruuje warunki, których wystąpienie pozwala na przyjęcie, że osoba świadcząca usługi np. na podstawie umowy zlecenie, nie prowadzi samodzielnie działalności gospodarczej.

Jeżeli więc dany podmiot świadczy na podstawie umowy zlecenia usługi, to nie będą one kwalifikowane jako samodzielna działalność gospodarcza i nie będą podlegały opodatkowaniu, jeżeli pomiędzy zleceniobiorcą (usługodawcą) a zleceniodawcą (usługobiorcą) istnieć będą więzy prawne, na podstawie których zlecający będzie określał warunki świadczenia usługi (czas, miejsce względnie sposób świadczenia), wynagrodzenia oraz to on będzie ponosił odpowiedzialność za wykonaną czynność (po jego stronie będzie spoczywało ryzyko gospodarcze np. nieprawidłowego wykonania danej czynności, on poniesie ewentualne negatywne skutki danej czynności) wobec osób trzecich.

Z przedstawionego przez Podatniczkę stanu faktycznego oraz przedłożonej do wniosku umowy wynika, że świadczone przez Podatniczkę usługi polegają na wykonywaniu prac porządkowych (sprzątanie biura) na rzecz spółki cywilnej w ramach umowy zlecenia. Z dołączonej umowy jednak nie wynika iż odpowiedzialność za wykonanie zleconych czynności wobec osób trzecich ponosi zlecający (art. 15 ust. 3 pkt 3 ww. ustawy). Zatem nie zostały spełnione warunki które pozwoliły uznać iż działalność wykonywana osobiście nie jest samodzielną działalnością gospodarczą .

W związku z powyższym podatniczka winna opodatkować uzyskane przychody podatkiem od towarów i usług, na mocy art. 5, ust. 1 pkt 1 ww ustawy VAT stawką 22% VAT (art. 41, ust. 1).

Biorąc powyższe pod uwagę należy stwierdzić , że stanowisko Podatnika jest nieprawidłowe.

Jednocześnie Naczelnik Pierwszego Urzędu Skarbowego w Opolu informuje, iż przedmiotowa informacja o zakresie stosowania prawa podatkowego ma zastosowanie wyłącznie w przedstawionym stanie faktycznym i w stanie prawnym obowiązującym na dzień zaistnienia omawianego zdarzenia.

Naczelnik Pierwszego Urzędu Skarbowego w Opolu informuje również , iż interpretacja nie jest wiążąca dla podatnika , płatnika lub inkasenta , wiąże natomiast właściwe organy podatkowe i organy kontroli skarbowej - do czasu jej zmiany lub uchylenia.

Na podstawie art. 14a § 4 w związku z art. 236 § 1 i art. 236 § 2 pkt 1 oraz art. 239 w związku z art. 223 § 1 powołanej ustawy Ordynacja podatkowa, na niniejsze postanowienie służy zażalenie, które wnosi się do Dyrektora Izby Skarbowej w Opolu, za pośrednictwem tut. organu podatkowego w terminie 7 dni od dnia otrzymania niniejszego postanowienia.

Zażalenie podlega opłacie skarbowej.