Temat interpretacji

W dniu 15 lutego 2005r. wpłynął do Urzędu Skarbowego wniosek z dnia 10 lutego 2005r., w którym Szkoła zwróciła się z zapytaniem, czy prowadzenie stołówki szkolnej dla uczniów i pracowników Szkoły oraz wynajem sal lekcyjnych dla innych podmiotów w celu prowadzenia zajęć dydaktycznych, a także hali sportowej dla młodzieży spoza Szkoły w celach sportowo-rekreacyjnych podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.
W uzupełnieniu do wniosku z dnia 22 lutego 2005r. (data wpływu: 23 lutego 2005r.) Szkoła przedstawiła wartość dochodów za świadczone usługi w 2004r. w wysokości:

1. za prowadzenie stołówki szkolnej 38.693 zł
2. za wynajem sal lekcyjnych 5.335 zł
3. za wynajem hali sportowej 603 zł
   z zaznaczeniem, że dochód za wynajem jest odprowadzany w całości do Urzędu Miasta Kutno.

Ponadto Szkoła załączyła opinię Urzędu Statystycznego w Łodzi zgodnie, z którą dla celów podatkowych nadal stosuje się Polską Klasyfikację Wyrobów i Usług wprowadzoną rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 18 marca 1997r. (Dz. U. Nr 42, poz. 264 ze zm.), a wymienione usługi mieszczą się w grupowaniach:
• prowadzenie stołówki szkolnej przez personel szkoły podstawowej dla uczniów i pracowników szkoły pod warunkiem, że stołówka nie jest odrębnym podmiotem gospodarczym, a prowadzenie jej jest ściśle związane z działalnością szkołyPKWiU 80.10.12-00.10 "Usługi szkół podstawowych, w tym specjalnych"
• udostępnianie hali sportowej na cele sportowo-rekreacyjne / np. tenis, siatkówka/PKWiU 92.61.10-00.00 "Usługi związane z działalnością stadionów i innych obiektów sportowych"
• udostępnianie hali sportowej na inne cele niż sportowo-rekreacyjne (np. nauka tańca towarzyskiego), wynajem sal lekcyjnych innym podmiotom w celu prowadzenia kursów i innych zajęć dydaktycznychPKWiU 70.20.12-00.90 "Usługi wynajmowania lub dzierżawienia nieruchomości o charakterze niemieszkalnym na własny rachunek, pozostałe,gdzie indziej niewymienione.

Zdaniem Podatnika wyrażonym w odrębnym piśmie z dnia 10 marca 2005r. (data wpływu: 11 marca 2005r.) Szkoła jest zwolniona z naliczania podatku VAT.
Podatnik stanowisko swoje opiera na tym, że wartość dochodów uzyskanych przez Szkołę w 2004r. wyniosła 44.631 zł, z czego 80% to dochody uzyskane z tytułu świadczenia usług stołówkowych, które jako usługi edukacyjne są przedmiotowo zwolnione z podatku od towarów i usług, zaś pozostała wartość dochodów nie przekroczyła w roku 2004 równowartości 10.000 euro.
Naczelnik Urzędu Skarbowego w Kutnie, po przeanalizowaniu stanu faktycznego stwierdza się, co następuje:
Zgodnie z treścią art. 113 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 z zm.) zwalnia sie od podatku podatników, u których wartość sprzedaży opodatkowanej nie przekroczyła lącznie w poprzednim roku podatkowym kwoty wyrażonej w złotych odpowiadającej równowartości 10.000 euro. Do wartości sprzedaży nie wlicza się kwoty podatku. Do wartości sprzedaży , o której mowa wyżej, nie wlicza się również odpłatnej dostawy towarów oraz odpłatnego świadczenia usług zwolnionych od podatku, a także towarów , które na podstawie przepisów o podatku dochodowym są zaliczane przez podatnika do środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych podlegających amortyzacji. Zgodnie z ust. 5 tego artykułu, jeżeli wartość sprzedaży u podatników zwolnionych od podatku na podstawie ust. 1 przekroczy kwotę, o której mowa w ust. 1, zwolnienie traci moc w momencie przekroczenia tej kwoty. Obowiązek podatkowy powstaje z chwilą przekroczenia tej kwoty, a opodatkowaniu podlega nadwyżka sprzedaży ponad tę kwotę.Z kolei w myśl art. 168 ust.3 cytowanej ustawy do obliczenia wartości sprzedaży opodatkowanej , o której mowa w art. 113 za rok 2003 oraz za okres od dnia 1.01.2004r. do dnia 30.04.2004r. przyjmuje sie wartość sprzedaży towarów w rozumieniu art. 14 ust. 1 ustawy wymienionej w art. 175, tj. ustawy z dnia 8.01.1993r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym (Dz. U. Nr 11, poz. 50 ze zm.). Zgodnie z treścią art. 14 ust. 1 ustawy z dnia 8.01.1993r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym zwalnia się od podatku podatników, u których wartość sprzedaży towarów w rozumieniu art.2 ust. 1 i 3, a także wartość eksportu towarów i usług nie przekroczyła łącznie w poprzednim roku podatkowym kwoty wyrażonej w złotych, odpowiadającej kwocie 10.000 euro. Tak więc, do określenia kwoty, przekroczenie której powoduje utrate prawa do korzystania ze zwolnienia podmiotowego w VAT za okres do 1.01.2004r. do 30.04.2004r. bierze się pod uwagę obroty z czynności opodatkowanych i zwolnionych od podatku , natomiast od 1.05. 2004r. wyłącznie obroty z czynności opodatkowanych.
Jednocześnie należy stwierdzić, że opodatkowaniu podatkiem VAT na podstawie art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2004 r. Nr 54, poz. 535) podlega m.in. odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług.
Na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 1 cytowanej ustawy o VAT zwalnia się od podatku usługi wymienione w załączniku nr 4 do ustawy o podatku od towarów i usług. Pod poz. 7 w/w załącznika wymieniono usługi w zakresie edukacji / PKWiU ex 80/. Szkoła prowadzi działalność , która w Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług sklasyfikowana została pod symbolem PKWiU 80.10.12-00.10 "Usługi obowiązkowego szkolnictwa podstawowego". W ramach usług edukacyjnych, obok nauczania, świadczone są też usługi innego rodzaju/ m.in. prowadzenie stołówki szkolnej dla uczniów i pracowników szkoły/ wynikające z zadań statutowych szkoły. Usługi te są przedmiotowo zwolnione z podatku VAT.
Z kolei udostępnianie hali sportowej na cele sportowo-rekreacyjne zostało zaliczone do grupowania PKWiU 92.61.10-00.00 i jako wymienione pod poz. 158 załącznika Nr 3 do ustawy o VAT podlega opodatkowaniu wg 7% stawki na mocy art. 41 ust.2 cytowanej ustawy o podatku od towarów i usług. Natomiast wynajmowanie sal lekcyjnych dla innych podmiotów w celu prowadzenia zajęć dydaktycznych oraz hali sportowej na inne cele niż sportowo-rekreacyjne zostało zaliczone do grupowania PKWiU 70.20.12-00.90 i podlega opodatkowaniu wg podstawowej stawki w wysokości 22% na podstawie art. 41 ust.1 w/w ustawy o podatku od towarów i usług.Z przedstawionych powyżej przepisów wynika ,że do wartości sprzedaży, o której mowa w art. 113 ustawy o VAT za okres od 1.01.2004r. do 30.04.2004r. wlicza się opłaty za statutowe czynności wykonywane przez szkołę, takie jak przychody uzyskane z opłat za wyżywienie, jak również winny być wliczone przychody uzyskiwane ze wszelkiej dodatkowej pozastatutowej działalności, w tym z tytułu wynajmu sal lekcyjnych i sali gimnastycznej.
Natomiast do wartości sprzedaży, o której mowa w art. 113 ustawy o VAT za okres od 1.05.2004. nie wlicza się opłat za wyżywienie , a winny być wliczane przychody uzyskiwane z tytułu wynajmu pomieszczeń.
W związku z tym, że Szkoła w 2004r. nie przekroczyła kwoty obrotów określonej rozporządzeniem Ministra Finansów z dnia 22.11.2004r. (Dz. U. Nr 253, poz. 2528) w wysokości 43.800 zł, wyliczonej zgodnie z wyżej wymienionymi przepisami , będzie mogła korzystać ze zwolnienia podmiotowego w 2005r.