Temat interpretacji

Naczelnik Pierwszego Urzędu Skarbowego w Kielcach zgodnie z pismem Dyrektora Izby Skarbowej w Kielcach, znak: PP1-005-210/2004 z dnia 14.10.2004 r., stosownie do art. 14b § 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137, poz. 926 ze zmianami) uzupełnia odpowiedź w zakresie stosowania prawa podatkowego.

Zgodnie z art. 15 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług z dnia 11 marca 2004 r. (Dz. U. Nr 54, poz. 535) podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności. Nie uznaje się natomiast za podatnika organów władzy publicznej oraz urzędów obsługujących te organy w zakresie realizowanych zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa, dla realizacji, których zostały one powołane, z wyłączeniem czynności wykonywanych na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych - art. 15 ust. 6 cytowanej ustawy o VAT.

Państwowa Inspekcja Ochrony Roślin i Nasiennictwa, Wojewódzki Inspektorat w Kielcach jest jednostką budżetową obsługującą Głównego Inspektora, który jest centralnym organem administracji rządowej. W ramach swojej działalności jednostka realizuje zadania nałożone na nią przepisami prawa, do realizacji, których została powołana - w tym zakresie nie jest podatnikiem VAT oraz świadczy na zlecenie podmiotów prywatnych usługi wymienione w art. 103 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 18.12.2003 r. o ochronie roślin. Świadczone przez Jednostkę usługi zawarte na podstawie umów cywilnoprawnych powinny być opodatkowane według stawki właściwej dla danej usługi oraz winny być udokumentowane fakturami VAT.

W omawianej sytuacji jednostka wykonując czynności o charakterze publicznoprawnym jest wyłączona z kategorii podatników. W przypadku natomiast wykonywania czynności o charakterze cywilnoprawnym jednostka staje się podatnikiem podatku VAT, a realizowane przez nią odpłatne dostawy towarów i świadczenie usług podlegają opodatkowaniu tym podatkiem lub są od tego podatku zwolnione.

W nawiązaniu do usług, które zostały zakwalifikowane dla podatnika przez Urząd Statystyczny w Łodzi jako PKWiU 75.13.11, należy zauważyć, że grupowanie to według ustawy z dnia 11 marca 2004 r. zalicza się do grupowania usług wymienionych w załączniku nr 4 ustawy o VAT, poz. 6 - tj. ex 75 - "Usługi w zakresie administracji publicznej, obrony narodowej, obowiązkowych ubezpieczeń społecznych - wyłącznie usługi w zakresie obowiązkowych ubezpieczeń społecznych."

Państwowa Inspekcja Ochrony Roślin i Nasiennictwa, Wojewódzki Inspektorat w Kielcach nie może korzystać ze zwolnienia na podstawie załącznika nr 4, poz. 6, ponieważ nie świadczy usług w zakresie obowiązkowych ubezpieczeń społecznych.