Temat interpretacji

W dniu 10 marca 2006 roku Podatnik zwrócił się do tutejszego organu podatkowego z prośbą o udzielenie interpretacji w zakresie możliwości uzyskania zwrotu niektórych wydatków związanych z budownictwem mieszkaniowym. W roku 2005 r. Podatnik poniósł wydatki związane z budową budynku mieszkalnego w miejscowości Ch..., gm. Łęczyca. Decyzję Starosty Łęczyckiego dotyczącą pozwolenia na budowę Podatnik otrzymał w dniu 23.02.2006 r.

Działając na podstawie art. 14a § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. ? Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.), Naczelnik Urzędu Skarbowego w Łęczycy informuje, że:

z dniem 1 stycznia 2006 r. zaczęła obowiązywać ustawa z dnia 29 sierpnia 2005 roku o zwrocie osobom fizycznym niektórych wydatków związanych z budownictwem mieszkaniowym (Dz. U. z 2005 r. Nr 177, poz. 1468), zgodnie z którą ma być zrekompensowana inwestorom indywidualnym podwyżka podatku VAT z 7% na 22%, która nastąpiła po dniu 1 maja 2004 roku.

W myśl art. 3 ust. 1 pkt 1 cyt. ustawy osoba fizyczna ma prawo do zwrotu części wydatków poniesionych na zakup materiałów budowlanych w związku z budową budynku mieszkalnego. Zwrot dotyczy wydatków poniesionych i udokumentowanych fakturami wystawionymi od dnia 1 maja 2004 r. do dnia 31 grudnia 2007 r. Dokumentem stanowiącym podstawę do obliczenia kwoty części zwrotu wydatków jest faktura wystawiona dla osoby fizycznej.

Prawo do zwrotu, zgodnie z art. 4 ust. 2 ustawy przysługuje pod warunkiem, że osoba fizyczna posiada prawo do dysponowania nieruchomością na cele budowlane w rozumieniu ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz. U. z 2003 r. Nr 207, poz. 2016 ze zm.), posiada pozwolenie na budowę w przypadku inwestycji, dla której wymagane jest takie pozwolenie w rozumieniu cyt. przepisów Prawo budowlane.

Prawo do dysponowania nieruchomością należy oceniać według przepisów prawa cywilnego. Może ono wynikać z własności, użytkowania wieczystego i innych praw rzeczowych. Uprawnienie do dysponowania nieruchomością może wywodzić się również ze stosunków zobowiązaniowych, jak z najmu, dzierżawy i innych zwierających w sobie prawo użycia nieruchomości na cele budowlane.

Do złożonego wniosku w sprawie pisemnej interpretacji Podatnik dołączył pismo z dnia 25.01.2005 roku podpisane przez Podatnika i właścicieli działki na której rozpoczęto budowę budynku mieszkalnego, z której wynika, że wyrazili oni zgodę na podjęcie wspólnej inwestycji budowlanej. Inwestora należy uznać za uprawnionego do dysponowania nieruchomością, jeżeli uzyskał zgodę właściciela nieruchomości na budowę obiektu /wyrok NSA z 2 października 1986r. (sygn.akt IV SA 400/86, ONSA z 1986r. Nr 2, poz. 560/.

Ponadto Podatnik przedłożył decyzję Starosty Łęczyckiego, mocą której udzielono mu pozwolenia na budowę budynku mieszkalnego jednorodzinnego. Z uzasadnienia decyzji Starosty wynika, że Podatnik przedłożył stosowne oświadczenie o prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane, wobec powyższego zostały spełnione warunki określone w art. 32 ustawy z dnia 7 lipca 1994 roku - Prawo budowlane (Dz. U. z 2003 roku Nr 207, poz. 2016 ze zm.) i zgodę na podjęcie budowy budynku mieszkalnego.

Biorąc pod uwagę powyższe, Naczelnik Urzędu Skarbowego w Łęczycy zgadza się ze stanowiskiem zawartym w przedmiotowym piśmie i na podstawie przedstawionych dokumentów stwierdza, że przysługuje zwrot wydatków związanych z budownictwem mieszkaniowym poniesionych po dniu 1 maja 2004 r. na budowę budynku mieszkalnego jednorodzinnego.

Należy zauważyć, że zwrot osobom fizycznym niektórych wydatków związanych z budownictwem mieszkaniowym dokonywany jest na wniosek złożony w urzędzie, który powinien zawierać:
1. imię i nazwisko, numer identyfikacji podatkowej, adres miejsca zamieszkania osoby fizycznej, a w przypadku małżeństwa - obojga małżonków;
2. wskazanie właściwego urzędu skarbowego, do którego kierowany jest wniosek;
3. rodzaj poniesionych wydatków - w w/w przypadku związanych z budową domu jednorodzinnego;
4. rok rozpoczęcia inwestycji;
5. wykaz faktur oraz wartość poniesionych wydatków na cele budowy budynku mieszkalnego jednorodzinnego;
6. kwotę zwrotu, obliczoną zgodnie z art. 3 ust. 5 - 7;
7. wskazanie sposobu wypłaty kwoty zwrotu;
8. podpis osoby ubiegającej się o zwrot wydatków, a w przypadku, gdy osoba ta pozostaje w związku małżeńskim, obojga małżonków.
Ponadto do wniosku należy dołączyć kopię:
1. pozwolenia na budowę,
2. faktur dokumentujących poniesione wydatki.

W związku z powyższym, zgodnie z art. 4 ust. 2 cyt. ustawy o zwrocie osobom fizycznym niektórych wydatków związanych z budownictwem mieszkaniowym, Podatnik może zwrócić się z wnioskiem o zwrot wydatków, ponieważ posiada prawo do dysponowania nieruchomością oraz posiada faktury wystawione na swoje nazwisko. Jeżeli w momencie składania wniosku Podatnik będzie posiadał pozwolenie na budowę, a pozostałe warunki będą spełnione, przysługuje mu zwrot wydatków za zakupione materiały budowlane.