Temat interpretacji

STAN FAKTYCZNY
Wnioskodawca złożył wniosek do Starosty X o wykup na własność prawa użytkowania wieczystego w trybie przepisów ustawy z dnia 21 sierpnia 1997r. o gospodarce nieruchomościami (t.j. z 2004r. Dz. U. nr 261 poz. 2603 ze zm.). Nieruchomość gruntowa zabudowana jest budynkiem przeznaczonym na prowadzenie działalności usługowej. Budynek jest własnością użytkownika wieczystego.Stosownie do art. 32 ust. 1, ust. 1a i ust. 2 ww. ustawy sprzedaż prawa własności nieruchomości gruntowej na rzecz użytkownika wieczystego wymaga zawarcia umowy w formie aktu notarialnego. Sprzedaż nieruchomości użytkownikowi wieczystemu jest odpłatna zgodnie z art. 69 ww. ustawy.

STANOWISKO STRONY
Opłata z tytułu sprzedaży prawa użytkowania wieczystego na rzecz użytkownika wieczystego nie powinna być objęta podatkiem od towarów i usług, ponieważ nie występuje tutaj obrót a jedynie zamiana charakteru władania.

STANOWISKO ORGANU PODATKOWEGO
Art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.) stanowi, że opodatkowaniu podlega odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju. W przedstawionej sprawie sprzedaży podlega prawo użytkowania wieczystego nieruchomości gruntowej, na której wzniesiony jest budynek użytkownika wieczystego. Zgodnie z art. 8 ust. 1 pkt 1 ww. ustawy przez świadczenie usług, o którym mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej niemającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy towarów w rozumieniu art. 7, w tym również przeniesienie praw do wartości niematerialnych i prawnych, bez względu na formę, w jakiej dokonano czynności prawnej. W świetle powyższego przepisu należy uznać, iż zbycie prawa użytkowania wieczystego gruntu w rozumieniu ustawy o podatku od towarów i usług nie stanowi dostawy towarów, lecz jest świadczeniem usług na rzecz innego podmiotu i jako świadczenie usług podlega opodatkowaniu podatkiem VAT.
Na podstawie art. 41 ust. 1 w/w ustawy o podatku od towarów i usług podstawowa stawka podatku od towarów i usług wynosi 22% i obowiązuje dla wszystkich czynności opodatkowanych podatkiem, za wyjątkiem tych, które zostały jednoznacznie wyłączone z tego kręgu i poddane opodatkowaniu stawkami niższymi. Ustawodawca nie określił dla zbycia prawa użytkowania wieczystego nieruchomości gruntowych, obniżonej stawki podatku VAT. Nie uczyniono tego również w żadnym z rozporządzeń wykonawczych do ustawy. Zwolnione zostało jedynie zbycie prawa użytkowania wieczystego gruntów rolniczych (par. 8 ust. 1 pkt 4 rozporządzenia ministra finansów z dnia 27 kwietnia 2004r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2004r. , nr 97 poz. 970 ze zm.).
Odnośnie sposobu obliczenia podatku od opłaty z tytułu zbycia prawa użytkowania wieczystego nieruchomości gruntowej należy uznać, że kwota podatku jest zawarta w kwocie pobieranej opłaty. Zgodnie z art. 29 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług podstawą opodatkowania jest obrót. Obrotem zaś jest kwota należna z tytułu sprzedaży, pomniejszona o kwotę należnego podatku. Kwota należna obejmuje całość świadczenia należnego od nabywcy.
Stanowiącą podstawę opodatkowania kwotę należną z tytułu sprzedaży ustalają strony zawartej umowy, stosownie do przepisów ustawy z dnia 21 sierpnia 1997r. o gospodarce nieruchomościami (tj. Dz. U. nr 261 poz. 2603). Zatem w przypadku zbycia prawa użytkowania wieczystego nieruchomości gruntowej, podstawę opodatkowania stanowi opłata pobierana z tego tytułu, pomniejszona o kwotę podatku. Oznacza to, że kwota pobranej opłaty jest kwotą brutto (tzn. z podatkiem VAT).