Temat interpretacji

Występując z wnioskiem o udzielenie interpretacji Wnioskodawca podał, iż jako jednostka budżetowa prowadzi działalność w oparciu o przepisy ustawy z dnia 11 maja 2001r. Prawo o miarach (Dz. U. Nr 63, poz. 636 ze zm.).

W obecnej chwili dokonano sprzedaży zezłomowanych składników wyposażenia Jednostki "X" oraz makulatury przez przekazanie ich do składnicy złomu oraz punktu skupu makulatury.

Zdaniem Wnioskodawcy dochody uzyskane z tytułu sprzedaży makulatury oraz złomowania zlikwidowanych składników wyposażenia Jednostki nie są dochodami wynikającymi z ustawy Prawo o miarach, która to ustawa określa katalog źródeł uzyskiwanych dochodów, a jedynie dodatkowymi wpływami.

Środki uzyskane ze sprzedaży złomu oraz makulatury są podobnie jak podstawowe dochody wynikające z ustawowej działalności Jednostki przekazywane na rachunek Ministerstwa Finansów i stanowią dochody budżetu państwa.

Wnioskodawca podał, iż sprzedaż przedmiotowej makulatury i złomu została potraktowana jako nie objęta podatkiem VAT z uwagi na zapis art. 15 pkt. 6 ustawy o VAT.

Stanowisko to jest nieprawidłowe.

Zgodnie z art. 15 ust. 6 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.) nie uznaje się za podatnika organów władzy publicznej oraz urzędów obsługujących te organy w zakresie realizowanych zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa, dla realizacji których zostały one powołane, z wyłączeniem czynności wykonywanych na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych.

Sprzedaż (art. 535 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964r. Kodeks cywilny) jest niewątpliwie czynnością cywilnoprawną.

Zatem organy w zakresie zadań nałożonych przepisami prawa, dla których zostały one powołane, w sytuacji gdy realizują owe zadania, ale poprzez czynności (cywilonprawne) są uznawane za podatnika w rozumieniu art. 15 ust. 1 ww. ustawy, w myśl którego podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o której mowa w ust. 2, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności.

Art. 5 ust. 1 ww. ustawy o podatku od towarów i usług stanowi, iż opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlega między innymi odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.

Zgodnie z art. 2 pkt. 6 ww. ustawy o VAT przez towary rozumie sie rzeczy ruchome, jak również wszelkie postacie energii, budynki i budowle lub ich części, będące przedmiotem czynności podlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, które są wymienione w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, a także grunty.

Jeżeli dokonując sprzedaży makulatury oraz złomowania zlikwidowanych składników wyposażenia Wnioskodawca nie realizuje zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa, a dodatkowo czynność ta następuje w ramach umowy cywilno-prawnej - w ramach wykonywania tej sprzedaży jest podatnikiem podatku od towarów i usług.