Temat interpretacji

Pismem z dnia 26 czerwca 2006r. Podatnik zwrócił się do tutejszego organu podatkowego z wnioskiem o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w Jego indywidualnej sprawie, w której na dzień złożenia wniosku nie toczy się postępowanie podatkowe lub kontrola podatkowa albo postępowanie przed sądem administracyjnym.
Podatnik przedstawił następujący stan faktyczny:
Jest właścicielem niezabudowanej nieruchomości gruntowej położonej w Warszawie przy ul..... Nieruchomość została zakupiona w dniu 6 lutego 2002r. na własne potrzeby jako majątek osobisty, celem wybudowania domu jednorodzinnego. Działka nie jest objęta miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego. W dniu 12 maja 2005r. Delegatura Biura Naczelnego Architekta Miasta Dzielnicy ...... wydała decyzję o warunkach zabudowy, w której określiła zabudowę niniejszej działki jako zabudowę składającą się z ośmiu domów jednorodzinnych. Podatnik zamierza pozostawić sobie udział w gruncie odpowiadający domowi jednorodzinnemu, natomiast pozostałe udziały we własności nieruchomości pod siedem domów jednorodzinnych zamierza sprzedać osobom indywidualnym, zainteresowanym budową domu jednorodzinnego na własne potrzeby. Udziały te zamierza sprzedawać sukcesywnie, w miarę pojawiania się zainteresowanych osób. Podatnik wskazał jednocześnie, że nie jest podatnikiem podatku od towarów i usług, nie prowadzi także działalności gospodarczej, nie zamierza także wykonywać działalności w zakresie opisanym powyżej w sposób wielokrotny.W powyższym stanie faktycznym podatnik sformułował następujące pytania:

Czy sprzedaż powyżej wymienionych udziałów w przedmiotowej nieruchomości będzie podlegała opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.
Podatnik zaprezentował własne stanowisko w przedmiotowej sprawie:Sprzedaż poszczególnych udziałów we współwłasności nieruchomości gruntowej nie jest objęta podatkiem od towarów i usług.

Naczelnik Urzędu Skarbowego w Grodzisku Mazowieckim po przeanalizowaniu przedstawionego stanu faktycznego wyjaśnia, co następuje:
Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.) opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlega odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. W myśl przepisu art. 2 pkt 6 tejże ustawy przez towary - rozumie się rzeczy ruchome, jak również wszelkie postacie energii, budynki i budowle lub ich części, będące przedmiotem czynności podlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, które są wymienione w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, a także grunty. Na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy o VAT zwalnia się od podatku od towarów i usług dostawę terenów niezabudowanych innych niż tereny budowlane oraz przeznaczone pod zabudowę. Zwolnienie obejmuje dostawy przedmiotem, której jest grunt niezabudowany i jednocześnie o przeznaczeniu innym niż budowlane czy też pod zabudowę. Charakter gruntu należy ustalać w oparciu o przepisy prawa miejscowego tj. lokalne plany zagospodarowania przestrzennego. Przy dostawie terenów budowlanych oraz przeznaczonych pod zabudowę dokonywanej przez podatnika nie stosuje się także zwolnienia podmiotowego, o którym mowa w art. 113 ust. 1 i 9 (art. 113 ust. 13 pkt 1 lit. d) ustawy o VAT). Zgodnie z art. 15 ust. 1 cyt. ustawy o VAT, podatnikami podatku od towarów i usług są osoby prawne, jednostki organizacyjne nie mające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o której mowa w ust. 2, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności. W myśl art. 15 ust. 2 działalność gospodarcza obejmuje wszelką działalność producentów, handlowców lub usługodawców, w tym podmiotów pozyskujących zasoby naturalne oraz rolników, a także osób wykonujących wolne zawody, również wówczas, gdy czynność została wykonana jednorazowo w okolicznościach wskazujących na zamiar wykonywania czynności w sposób częstotliwy. Działalność gospodarcza obejmuje również czynności polegające na wykorzystywaniu towarów lub wartości niematerialnych i prawnych w sposób ciągły dla celów zarobkowych. Powyższa definicja uznaje, zatem za działalność gospodarczą m. in. działalność handlowców także wówczas, gdy czynność została wykonana w sposób jednorazowy w okolicznościach wskazujących na zamiar wykonywania czynności w sposób częstotliwy. Czynność wykonana jednorazowo będzie opodatkowana, jeżeli osoba dokonuje takiej czynności po raz kolejny, co sugeruje w ten sposób nieprzypadkową jej powtarzalność.

Ustawa o VAT nie definiuje pojęcia zamiar, jednakże w każdym przypadku należy stwierdzić czy intencją określonej czynności (tu sprzedaż udziałów w nieruchomości) będzie dokonywanie tej czynności wielokrotnie. Intencja dokonywania tej czynności w sposób częstotliwy (wielokrotny) winna być wykazana w chwili dokonywania tej czynności, a nie po jej zawarciu. Z przedstawionego stanu faktycznego wynika, że Podatnik zamierza sprzedać siedem udziałów w gruncie przeznaczonym pod zabudowę mieszkalną i co w ocenie Naczelnika tutejszego Urzędu Skarbowego świadczy o zamiarze wykonywania w/w czynności sprzedaży w sposób częstotliwy, powtarzalny. W związku z powyższym stanowisko Podatnika jest nieprawidłowe.Jednocześnie organ podatkowy informuje, że sprzedaż wyżej wymienionych udziałów w gruncie przeznaczonym pod zabudowę mieszkalną w świetle cytowanych powyżej cytowanych przepisów podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług według stawki określonej w art. 41 ust. 1 w/w ustawy tj. 22%, a obowiązek podatkowy z tytułu sprzedaży gruntu powstaje, w myśl art. 19 ust. 1 i 4 ustawy z chwilą wykonania tej czynności. Jeżeli wykonanie tej czynności powinno być potwierdzone fakturą, obowiązek podatkowy powstaje z chwilą wystawienia faktury, nie później jednak niż w terminie 7 dni, licząc od dnia wykonania czynności, w tym sprzedaży gruntu.Niniejsza interpretacja o zakresie stosowania prawa podatkowego ma zastosowanie wyłącznie w przedstawionym stanie faktycznym i stanie prawnym obowiązującym na dzień zaistnienia omawianego zdarzenia.Interpretacja ta nie jest wiążąca dla podatnika, płatnika lub inkasenta (art. 14b § 1 ustawy Ordynacja podatkowa), wiąże natomiast właściwe organy podatkowe i organy kontroli skarbowej - do czasu jej zmiany lub uchylenia (art. 14b § 2 ustawy Ordynacja podatkowa).Na podstawie art. 14a § 4 w związku z art. 236 § 1 i art. 236 § 2 pkt 1 oraz art. 239 powołanej ustawy Ordynacja podatkowa, na niniejsze postanowienie służy zażalenie, które wnosi się do Dyrektora Izby Skarbowej w Warszawie za pośrednictwem Naczelnika tutejszego Urzędu Skarbowego w terminie 7 dni od dnia otrzymania niniejszego postanowienia. Zażalenie winno zawierać zarzuty przeciw postanowieniu, określać istotę i zakres żądania będącego przedmiotem zażalenia oraz wskazywać dowody uzasadniające to żądanie (art. 222 w związku z art. 239 Ordynacji podatkowej).