Temat interpretacji

P O S T A N O W I E N I E

Na podstawie art.14a § 1 i § 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (t.j. Dz. U z 2005r. Nr 8, poz.60) po rozpatrzeniu wniosku: PANA (.......) z dnia 07.02.2006r. ( data wpływu do urzędu 13.02.2006r. ) o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w sprawie:

stosowania 7% stawki VAT do robót budowlano - montażowych związanych z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą - wykonanie i montaż ogrodzeń i płotów

stwierdza, że

stanowisko przedstawione w tym wniosku jest prawidłowe w odniesieniu do opisanego stanu faktycznego.

U Z A S A D N I E N I E

Pan (...), pismem z dnia 07.02.2006r. ( data wpływu do urzędu 13.02.2006r. ) zwrócił się, o interpretację przepisów dotyczących podatku od towarów i usług, dotyczącej możliwości stosowania stawki 7% VAT w odniesieniu do robót budowlano - montażowych związanych z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą : wykonanie i montaż ogrodzeń i płotów.

Stan faktyczny:

"W zakresie prowadzonej przeze mnie działalności gospodarczej wykonuję między innymi usługi polegające na wykonywaniu i montażu ogrodzeń przy obiektach budownictwa mieszkalnego. Mówiąc o obiektach budownictwa mieszkalnego rozumiem wymienione w art 2 pkt 12 ustawy o VAT budynki mieszkalne rodzinne stałego zamieszkania , sklasyfikowane w PKOB :111- budynki mieszkalne jednorodzinne , PKOB :112 - budynki o dwóch mieszkaniach i wielomieszkaniowe , ex 113 - budynki zbiorowego zamieszkania- wyłącznie budynki kościołów i innych związków wyznaniowych itp., a także od 15 lutego 2005r. wymienione w poz. 20 załącznika nr 1 do rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27 kwietnia 2004r w sprawie wykonania ustawy o VAT budynki zbiorowego zamieszkania sklasyfikowane w PKOB pod symbolem ex 1130: domy opieki społecznej, budynki internatów i burs szkolnych , domy studenckie, domy dziecka itd.

Przez roboty budowlane związane z budownictwem mieszkaniowym rozumiem inwestycje w zakresie obiektów budownictwa mieszkaniowego i infrastruktury towarzyszącej w tym ogrodzenia i płoty."

Stanowisko podatnika:

"...Uważam, że jeżeli ogrodzenie stanowi jeden z elementów urządzenia i zagospodarowania terenu i jest wykonywane w ramach wykonywanych prac budowlanych ( w ramach jednego przedsięwzięcia inwestycyjnego ) opodatkowane jest taką samą stawką podatkową jak obiekt , z którym jest związane....W sytuacji gdy realizowana inwestycja dotyczy budowy budynku mieszkalnego i jego ogrodzenia, wówczas całe zadanie powinno być objęte obniżoną stawką podatku VAT w wysokości 7%. Moim zdaniem ogrodzenia i balustrady są elementem infrastruktury towarzyszącej budownictwu mieszkaniowemu i należy stosować wobec nich 7% stawkę VAT."

Stanowisko organu podatkowego:

Zgodnie z postanowieniami art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług ( Dz.U. Nr 54, poz. 535 z późn.zm ),opodatkowaniu tym podatkiem podlega: odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.

Stosownie natomiast do treści obowiązujących w tym zakresie przepisów prawa - art.2 pkt 6 oraz art. 8 ust. 3 ustawy o podatku od towarów i usług, zarówno towary jak i usługi identyfikowane są na podstawie przepisów o statystyce publicznej - Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług ( PKW i U ).

Dostawa towarów i świadczenie usług opodatkowane jest stawką podstawową w wysokości 22%, co wynika z treści art. 41 ust. 1 ustawy o VAT - poza wyjątkami wyszczególnionymi w ww. ustawie oraz rozporządzeniu Ministra Finansów z dnia 27 kwietnia 2004r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz.U. Nr 97, poz. 970 z późn.zm.).

Na mocy przepisu przejściowego art. 146 ust. 1 pkt 2 lit. a ustawy o VAT w okresie od dnia przystąpienia Rzeczypospolitej Polskiej do Unii Europejskiej do 31 grudnia 2007r. w odniesieniu do robót budowlano-montażowych oraz remontów i robót konserwacyjnych związanych z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą stosuje się stawkę podatku w wysokości 7%.

W art. 146 ust. 2 cyt. ustawy o VAT zdefiniowano roboty związane z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą, o których mowa w ust. 1 pkt 2 lit. a) jako: roboty budowlane dotyczące inwestycji w zakresie obiektów budownictwa mieszkaniowego i infrastruktury towarzyszącej oraz remontów obiektów budownictwa mieszkaniowego.

Natomiast zgodnie z ust. 3 tegoż artykułu przez infrastrukturę towarzyszącą budownictwu mieszkaniowemu, o której mowa wyżej, rozumie się:

1. sieci rozprowadzające, wraz z urządzeniami, obiektami i przyłączami do budynków mieszkalnych,
2. urządzanie i zagospodarowanie terenu w ramach przedsięwzięć i zadań budownictwa mieszkaniowego, w szczególności drogi, dojścia, dojazdy, zieleń i małą architekturę,
3. urządzenia i ujęcia wody, stacje uzdatniania wody, oczyszczalnie ścieków, kotłownie oraz sieci wodociągowe, kanalizacyjne, cieplne, elektroenergetyczne, gazowe i telekomunikacyjne

- jeżeli są one związane z obiektami budownictwa mieszkaniowego.

Przy czym w zakresie obiektów budownictwa mieszkaniowego chodzi wyłącznie o budynki mieszkalne rodzinne stałego zamieszkania sklasyfikowane w trzech następujących grupowaniach Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych (PKOB):

1. PKOB 111 - Budynki mieszkalne jednorodzinne;
2. PKOB 112 - Budynki o dwóch mieszkaniach i wielomieszkaniowe;
3. PKOB ex 113 - Budynki zbiorowego zamieszkania - wyłącznie - budynki kościołów i innych związków wyznaniowych, klasztory, domy zakonne, plebanie, kurie, rezydencje biskupie oraz rezydencje prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej.

Na podstawie art.3 pkt 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994r. prawo budowlane ( Dz.U z 2003r. Nr 207 poz.2016 z późn.zm.) pod pojęciem obiektu budowlanego należy rozumieć :

1. budynek wraz z instalacjami i urządzeniami technicznymi ,
2. budowlę stanowiącą całość techniczno - użytkową wraz z instalacjami i urządzeniami,
3. obiekty małej architektury,

natomiast zgodnie z art.3 pkt 9 w/w ustawy poprzez urządzenia budowlane należy rozumieć urządzenia techniczne związane z obiektem budowlanym, zapewniające możliwość użytkowania obiektu zgodnie z jego przeznaczeniem , jak przyłącza i urządzenia instalacyjne, w tym służące oczyszczaniu lub gromadzeniu ścieków , a także przejazdy, ogrodzenia, place postojowe i place pod śmietniki.

A zatem należy uznać, iż przedmiotowa usługa polegająca na wykonaniu i montażu ogrodzeń przy obiektach budownictwa mieszkaniowego podlega opodatkowaniu 7% stawką podatku od towarów i usług do dnia 31 grudnia 2007r.

W przypadku gdy ogrodzenie stanowić będzie odrębny obiekt, nie związany z budownictwem mieszkaniowym, przedmiotowa usługa opodatkowana będzie stawką podstawową 22%.

Naczelnik tut. Urzędu Skarbowego podziela stanowisko Podatnika przedstawione we wniosku z dnia 07.02.2006r. (data wpływu do urzędu 13.02.2006r.) iż usługi wykonania i montażu ogrodzenia przy obiektach budownictwa mieszkaniowego opodatkowane są według stawki 7 %.