Postanowienie w sprawie interpretacji prawa podatkowego z dnia 23.11.2005, sygn. I US-II/443/94/2005, Pierwszy Urząd Skarbowy w Rzeszowie
Temat interpretacji
Naczelnik Pierwszego Urzędu Skarbowego w Rzeszowie - działając na podstawie art. 14a § 1, § 3, § 4 ustawy z dnia 29.08.1997 r. Ordynacja podatkowa (j. t. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz art. 15 ust. 1 i art. 8 ust. 1 ustawy z dnia 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.), po rozpatrzeniu wniosku Jednostki z dnia 12.09.2005 r., znak: Nr 72240/3/2005, uzupełnionego pismem z dnia 28.09.2005 r., Nr 72240/3/1/2005, w sprawie wydania pisemnej interpretacji, co do zakresu i sposobu stosowania przepisów prawa podatkowego postanawia uznać stanowisko strony przedstawione w przedmiotowym wniosku - w części dotyczącej zapytania, kto powinien opłacić podatek VAT od użytkowania wieczystego, gmina czy użytkownik wieczysty - za nieprawidłowe.
Jednostka w piśmie z dnia 12.09.2005 r., zwróciła się o udzielenie interpretacji prawa podatkowego. W przedstawionym stanie faktycznym Jednostka zamierza zmienić dotychczasowe opłaty za użytkowanie wieczyste, naliczając opłaty roczne od aktualnej wartości, jaka została ustalona przez rzeczoznawcę majątkowego, w związku z tym przedmiotem zapytania Jednostki jest: Kto powinien opłacić podatek VAT od użytkowania wieczystego, gmina czy użytkownik wieczysty? Zdaniem Jednostki Podatek VAT opłacony zostać powinien przez użytkownika wieczystego.
Po rozpatrzeniu przedmiotowej sprawy Naczelnik Pierwszego Urzędu Skarbowego w Rzeszowie stwierdza, co następuje:
Zgodnie z przepisem art. 15 ust. 1 ustawy z dnia 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.) - zwanej dalej ustawą o VAT - podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o której mowa w art. 15 ust. 2 ww. ustawy, bez względu na cel lub rezultat tej działalności. Działalność gospodarcza, w świetle przepisu art. 15 ust. 2 ustawy o podatku od towarów i usług obejmuje między innymi wszelką działalność usługodawców. Działalność gospodarcza obejmuje również czynności polegające na wykorzystaniu towarów lub wartości niematerialnych i prawnych w sposób ciągły dla celów zarobkowych.
Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy o VAT opodatkowaniem podatkiem od towarów i usług, podlega odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju. Zgodnie z art. 8 ust. 1 ustawy o VAT przez świadczenie usług rozumie się każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej niemającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy towarów. Ponieważ oddanie nieruchomości gruntowych w użytkowanie wieczyste jest świadczeniem na rzecz innego podmiotu, i nie jest dostawą towarów, uznać należy, że jest świadczeniem usług w rozumieniu powołanego przepisu.
Mając powyższe na uwadze, oraz fakt, iż obowiązek gospodarowania gruntami będących, własnością gminy oraz obowiązek pobierania opłat rocznych z tytułu użytkowania wieczystego gruntów spoczywa na Gminie, zatem w świetle obowiązujących przepisów podatnikiem podatku od towarów i usług, zobowiązanym do rozliczania tego podatku w składanej deklaracji VAT, jest Gmina, a nie użytkownik wieczysty.