Temat interpretacji

W ocenie tutejszego organu stanowisko wnioskodawcy należy uznać za nieprawidłowe.

Mieszkańcy dokonują wpłat na pokrycie kosztów przyłączenia do instalacji wodociągowej zgodnie z zawartymi z Gminą umowami na partycypację w kosztach budowy sieci wodociągowej - w wykonaniu obowiązku określonego w art. 15 ust. 2 ustawy z dnia 7 czerwca 2001r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzeniu ścieków (Dz. U. nr 72, poz. 747, ze zm.). W aktualnym stanie prawnym przyłącze wodociągowe i kanalizacyjne wybudowane ze środków własnych przez osobę ubiegającą się o przyłączenie do sieci stanowi własność tej osoby, chyba że umowa zawiera inne postanowienia w tym przedmiocie, tak OSN z 02.07.2004r., II CK 420/03.

Dodać należy iż przedłożona przez Gminę umowa nie zawiera uregulowań w przedmiocie własności części instalacji o których mowa w art. 15 ust. 2 w/w ustawy.

Jeśli tak, należy uznać, iż Gmina w zakresie przedmiotowych umów, wykonuje czynności o których mowa in fine § 8 ust. 1 pkt 13 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27 kwietnia 2004r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (D. U. nr 97, poz. 970 ze zm.) w związku z art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (D. U. nr 54, poz. 535 ze zm.), zwanej dalej ustawą o VAT.

Gmina po dokonaniu zgłoszenia rejestracyjnego o którym mowa w art. 96 ust. 1 ustawy o VAT, w zakresie wpłat pobieranych od mieszkańców, na pokrycie kosztów przyłączenia do instalacji wodociągowej, zgodnie z zawartymi z Gminą umowami na partycypację w kosztach budowy sieci wodociągowej - w wykonaniu obowiązku określonego w art. 15 ust. 2 ustawy z dnia 7 czerwca 2001r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzeniu ścieków (D. U. nr 72, poz. 747, ze zm.), wykonując czynności na podstawie zawartych umów z mieszkańcami o których mowa w przytoczonym we wniosku stanie faktycznym, wykonuje czynności opodatkowane podatkiem od towarów i usług.

Zgodnie z art. 146 ust. 1 pkt 2 lit. a) ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.), w okresie od dnia przystąpienia Rzeczypospolitej Polskiej do Unii Europejskiej do dnia 31 grudnia 2007 r. stosuje się stawkę 7% w odniesieniu do robót budowlano - montażowych oraz remontów i robót konserwacyjnych związanych z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzysząca. Jednocześnie ustawodawca przepisem art. 146 ust. 2 określił, że przez roboty związane z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą budownictwu mieszkaniowemu rozumie się roboty budowlane dotyczące inwestycji w zakresie obiektów budownictwa mieszkaniowego i infrastruktury towarzyszącej oraz remontów budownictwa mieszkaniowego. Natomiast infrastruktura towarzysząca budownictwu mieszkaniowemu to, stosownie do art. 146 ust. 3 ustawy o VAT:

1) sieci rozprowadzające, wraz z urządzeniami, obiektami i przyłączami do budynków mieszkalnych,

2) urządzanie i zagospodarowanie terenu w ramach przedsięwzięć i zadań budownictwa mieszkaniowego, w szczególności drogi, dojścia, dojazdy, zieleń i małą architekturę,

3) urządzenia i ujęcia wody, stacje uzdatniania wody, oczyszczalnie ścieków, kotłownie oraz sieci wodociągowe, kanalizacyjne, cieplne, elektroenergetyczne, gazowe i telekomunikacyjne

- jeżeli są one związane z obiektami budownictwa mieszkaniowego.

Zgodnie z definicją legalną zawartą w art. 2 pkt 14 ustawy o VAT obiekty budownictwa mieszkaniowego to m. in. budynki mieszkalne rodzinne stałego zamieszkania, sklasyfikowane w Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych: 111 - Budynki mieszkalne jednorodzinne

Uwzględniając powyższe należy uznać, iż Gmina po dokonaniu zgłoszenia rejestracyjnego o którym mowa w art. 96 ust. 1 ustawy o VAT, wykonując czynności na podstawie zawartych umów z mieszkańcami w wykonaniu obowiązku określonego w art. 15 ust. 2 ustawy z dnia 7 czerwca 2001r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzeniu ścieków (D. U. nr 72, poz. 747, ze zm.), zgodnie z 146 ust. 1 pkt 2 lit. a) ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.) powinna zastosować 7% stawkę podatku VAT.