Temat interpretacji

Spółka zwróciła się z pismem z dnia 05.05.2004 roku (data wpływu 05.05.2004 r.) do Naczelnika Lubuskiego Urzędu Skarbowego - o udzielenie informacji w zakresie stosowania prawa przedstawiając następujący stan faktyczny:

Spółka jest producentem masy betonowej. Swój produkt dowozi klientom transportem wynajętym. Przy rozładunku masy betonowej używamy pompę i usługę pompowania fakturujemy w osobnej pozycji.W związku z powyższym Spółka wystosowała do Naczelnika Lubuskiego Urzędu Skarbowego pytania o następującej treści:

- czy transport oraz pompowanie masy betonowej dla odbiorców indywidualnych dla ich celów mieszkaniowych może Spółka opodatkować stawką VAT 7% - w świetle zapisu art. 146 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 - zwana dalej ustawą o VAT)?
- czy na fakturach sprzedaży dla firm wykonujących roboty budowlano - montażowe związane z budownictwem mieszkaniowym możemy stosować 7% - ową stawkę podatku VAT?

Działając w oparciu o art. 14a §1 i 3 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137, poz. 926, ze zm.) Naczelnik Lubuskiego Urzędu Skarbowego w Zielonej Górze wyjaśnia:

Zgodnie z art. 146 ust. 1 pkt 2 ustawy o VAT stosuje się stawkę w wysokości 7% w odniesieniu do:

a) robót budowlano - montażowych oraz remontów i robót konserwacyjnych związanych z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą,
b) obiektów budownictwa mieszkaniowego lub ich części, z wyłączeniem lokali użytkowych.

Ustęp 2 przedmiotowego artykułu stanowi, iż przez roboty związane z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą rozumie się roboty budowlane dotyczące inwestycji w zakresie:

- obiektów budownictwa mieszkaniowego i infrastruktury towarzyszącej oraz
- remontów obiektów budownictwa mieszkaniowego.

Z zapisu wyżej wymienionego artykułu wynika, iż stawką 7% VAT objęta została wąska grupa robót związanych z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą. Konstrukcja przedmiotowej normy nie pozwala na zakwalifikowanie do tej grupy robót usług pośrednio związanych lub mających pośredni wpływ na ich wykonywanie np. usług transportu (nawet jeżeli wiąże się to z transportem materiału budowlanego), czy też usług pomocniczych do transportu czyli usług rozładunkowych. Pompowanie masy betonowej (rozładunek) jest niczym innym jak usługą wspomagającą usługę transportu polegającą na opróżnieniu środka transportu z materiału docelowego w przedmiotowym wypadku z materiału budowlanego.

Ze względu na autonomiczność usług transportowych oraz usług ją wspomagających np. rozładunek oraz pośredni wpływ na stopień realizacji usługi budowlano-montażowej a także zawężający sposób sformułowania w dyspozycji normy prawnej zawartej w art. 146 katalogu usług korzystających z preferencyjnej stawki podatku VAT usługa transportu masy betonowej ani usługa pompowania (rozładunku masy betonowej) nie może zostać zakwalifikowana do robót budowlano - montażowych oraz remontów i robót konserwacyjnych związanych z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą a tym samym korzystać ze stawki VAT-7%.

Natomiast na materiały budowlane jakim niewątpliwe jest masa betonowa obowiązuje od dnia 1 maja 2004 r. stawka podatku VAT 22%, niezależnie dla kogo realizowana jest dostawa tych materiałów, czy na rzecz osób fizycznych będących inwestorami indywidualnymi czy też na rzecz firm wykonujących usługi budowlano - montażowe, do których realizacji niezbędne są materiały budowlane.

Do 31 grudnia 2007 roku Polska uzyskała zgodę na stosowanie obniżonej stawki podatku od towarów i usług 7% w odniesieniu do robót budowlano - montażowych oraz remontów związanych z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą oraz obiektów budownictwa mieszkaniowego lub ich części z wyłączeniem lokali użytkowych. Jednakże na materiały budowlane z dniem przystąpienia Polski do Unii Europejskiej została nałożona 22% stawka podatku VAT, a w związku z tym nieuzasadniona jest sprzedaż masy betonowej przez Spółkę firmom świadczącym usługi budowlano - montażowe, remontowe czy też konserwacyjne związane z budownictwem mieszkaniowym ze stawką 7%.