Temat interpretacji

Na podstawie art. 14a § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137, poz. 926 ze zm.) Naczelnik Urzędu Skarbowego w Pyrzycach na pisemne zapytanie podatnika z dnia 08 września 2004 r. uzupełnione pismem z dnia 20 września 2004 r. udziela informacji o zakresie stosowania przepisów prawa podatkowego i stwierdza, co następuje:

Wnoszący zapytanie przedstawił stan faktyczny, z którego wynika, że przenosi nieodpłatnie w formie darowizny na rzecz Skarbu Państwa w imieniu której działa Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad nieruchomości niezabudowane z przeznaczeniem na poszerzenie pasa drogowego drogi krajowej Nr 3. Darowizna ta dokonywana jest na cel publiczny oraz będzie sfinalizowana aktem notarialnym.W uzupełnieniu wniosku Strona podaje, że nie przysługiwało odliczenie podatku naliczonego, o którym mowa w art. 7 ust. 2 ustawy o podatku od towarów i usług. Przedmiotowe nieruchomości Gmina nabyła nieodpłatnie w formie decyzji administracyjnej od Urzędu Wojewódzkiego (komunalizacja mienia).

Na tle takich okoliczności faktycznych Naczelnik Urzędu Skarbowego w Pyrzycach informuje:

Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535) opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlega odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.

W myśl art. 7 ust. 1 ww. ustawy, przez dostawę towarów, o której mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się przeniesienia prawa do rozporządzania tymi towarami jak właściciel (...).

Stosownie do art. 7 ust. 2 wyżej cytowanej ustawy przez dostawę towarów rozumie się również przekazanie przez podatnika towarów należących do jego przedsiębiorstwa na cele inne niż związane z prowadzonym przez niego przedsiębiorstwem, a w szczególności: przekazanie lub zużycie towarów na cele osobiste podatnika lub jego pracowników, w tym byłych pracowników, wspólników, udziałowców, akcjonariuszy, członków spółdzielni i ich domowników, członków organów stanowiących osób prawnych, członków stowarzyszenia, wszelkie inne przekazanie towarów bez wynagrodzenia, w szczególności darowizny - jeżeli podatnikowi przysługiwało prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego od tych czynności, w całości lub części.

Zatem, zasadą jest, że opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlega jedynie dostawa towarów, która jest odpłatna. W konsekwencji nieodpłatna dostawa towarów nie podlega VAT. Od tej zasady ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług przewidziała wyjątki (cytowany powyżej art. 7 ust. 2 ustawy o o podatku od towarów i usług). Skoro pytający nabył nieruchomość nieodpłatnie w formie decyzji administracyjnej i nie przysługiwało jemu odliczenie podatku naliczonego to czynność nieodpłatnego przekazania w formie darowizny przedmiotowej nieruchomości nie mieści się w pojęciu dostawy towarów i tym samym nie podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.

Zdaniem tutejszego organu podatkowego w omawianym przypadku mogą mieć zastosowanie także przepisy § 8 ust. 1 pkt 13 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27 kwietnia 2004 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 97, poz. 970 ze zm.) dotyczące zwolnienia od podatku czynności związanych z wykonywaniem zadań publicznych nałożonych odrębnymi przepisami, wykonywane w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność przez jednostki samorządu terytorialnego, z wyłączeniem czynności wykonywanych na podstawie umów cywilnoprawnych. Czynność przekazania nieruchomości na rzecz Skarbu Państwa na cel publiczny mieści się w katalogu celów publicznych wymienionych w art. 6 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (tekst jedn.: Dz. U. z 2000 r. Nr 46, poz. 543).