Temat interpretacji
W odpowiedzi na pismo z dnia 24 maja 2004r. uzupełnione pismem z dnia 03.06.2004r. w sprawie interpretacji przepisów ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535) Naczelnik Urzędu Skarbowego w Biłgoraju działając na podstawie art. 14a par. 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137, poz. 926 ze zmianami) uprzejmie wyjaśnia.
Podatnik wnosi o wyjaśnienie, czy roboty budowlane budynków mieszkalnych PKOB 11 mogą być fakturowane w całości na podstawie załączonego do faktury kosztorysu tj. roboty w całości obejmujące robociznę, materiał i pracę sprzętu wg stawki VAT 7%. Według podatnika prawo takie wynika z postanowień poz. 161 załącznika Nr 3 do ustawy o PTU.
Ustosunkowując się do powyższego należy zauważyć, iż do dnia 31 grudnia 2007r. stosuje się obniżoną stawkę podatku VAT w wysokości 7% do w odniesieniu do:robót budowlano montażowych oraz remontów i robót konserwacyjnych związanych z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą,obiektów budownictwa mieszkaniowego lub ich części, z wyłączeniem lokali użytkowych.
Zasada ta wynika jednak z postanowień art.146 ust.1 pkt 2 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług. Opodatkowanie 7% stawką podatku VAT, o którym mowa w załączniku Nr 3 poz. 161 i na które powołuje się podatnik dotyczy budownictwa mieszkaniowego realizowanego w ramach budownictwa społecznego.
Zasady opodatkowania w/w czynności określone w przepisach ustawy z dnia 11 marca 2004r. nie różnią się od analogicznych rozwiązań jakie obowiązywały przez cały okres obowiązywania ustawy z dnia 8 stycznia 1993. Podobnie jak w okresie obowiązywania poprzedniej ustawy tak i obecnie sposób fakturowania usług związanych z budownictwem mieszkaniowym uzależniony jest od zawartej umowy cywilnoprawnej pomiędzy inwestorem, a wykonawcą. Jeżeli przedmiotem dostawy jest robota budowlana wówczas nie wyłącza się z niej poszczególnych elementów kosztów jako odrębnej dostawy. Dotyczy to zarówno wyceny robót z uwzględnieniem sporządzonego kosztorysu jak i w przypadku ryczałtowego określenia ceny. W takich przypadkach do 31.12.2007r w/w roboty związane z budownictwem mieszkaniowym objęte są stawką VAT w wysokości 7%. Natomiast, jeżeli w zawartych umowach cywilnoprawnych strony określiły jako odrębne dostawy: robociznę, materiały, pracę sprzętu, usługę transportową, itp., wówczas wyszczególnione w fakturze poszczególne czynności opodatkowane będą wg właściwej stawki VAT dla tych towarów, czy usług.
Powyższe zasady obowiązują gdy omawiane roboty wykonuje usługowa firma budowlana, odmienne zasady obwiązują w przypadku, gdy producent, lub firma handlowa w ramach dostawy wyrobów dokonuje ich montażu.