Temat interpretacji
P O S T A N O W I E N I E
Naczelnik Pierwszego Urzędu Skarbowego Warszawa - Śródmieście, działając na podstawie art. 14a § 1 i § 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. - Ordynacja podatkowa (Dz.U. z 1997r. Nr 137, poz. 926 z późn. zm.) w związku z pismem Strony z dnia 19.04.2005r. (wpływ do tut. Urzędu w dniu 27.05.2005r.) uzupełnionym pismem z dnia 04.07.2005r. (wpływ do tut. Urzędu 06.07.2005r.) o udzielenie pisemnej interpretacji w trybie art. 14a Ordynacji podatkowej co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w zakresie podatku od towarów i usług
postanawia
uznać stanowisko Strony przedstawione w w/w piśmie z dnia 19.04.2005r. w zakresie pytania nr 1 za nieprawidłowe.
Uzasadnienie
Z przedstawionego przez Stronę stanu faktycznego wynika, że świadczy usługi transportu towarów na rzecz podmiotu zagranicznego spoza Unii Europejskiej (Rumunia) zarejestrowanego jako podatnik podatku VAT w jednym z krajów Unii Europejskiej (Wielka Brytania). Usługobiorca podał usługodawcy numer pod którym jest dla celów VAT zarejestrowany.
W związku z powyższym Strona stawia pytanie: Jaka stawka podatku od towarów i usług winna być wykazana na fakturach wystawionych dla rumuńskiego kontrahenta zarejestrowanego dla potrzeb VAT w jednym z krajów Unii Europejskiej, gdy trasa obejmuje jedynie transport krajowy (z Warszawy do Rzeszowa)?
Zdaniem Strony w w/w przypadku faktura powinna być wystawiona z 22% stawka podatku od towarów i usług.
Do opisanego stanu faktycznego mają zastosowanie następujące przepisy prawa podatkowego:art. 27 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz.U. Nr 54, poz. 535 ze zm.), zgodnie z którym w przypadku świadczenia usług transportowych - miejscem świadczenia usług jest miejsce, gdzie odbywa się transport, z uwzględnieniem pokonanych odległości, z zastrzeżeniem art. 28;art. 28 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz.U. Nr 54, poz. 535 z późn. zm.), zgodnie z którym w przypadku transportu towarów, którego rozpoczęciei zakończenie ma miejsce odpowiednio na terytorium dwóch różnych państw członkowskich, zwanego dalej "wewnątrzwspólnotową usługą transportu towarów", miejscem świadczenia usługi jest miejsce, gdzie transport towarów się rozpoczyna, z zastrzeżeniem ust. 3;art. 28 ust. 2 w/w ustawy wewnątrzwspólnotową usługą transportu towarów, o której mowaw ust. 1, jest również usługa transportu, którego rozpoczęcie i zakończenie ma miejsce na terytorium jednego państwa członkowskiego, jeżeli bezpośrednio jest związanaz wewnątrzwspólnotową usługą transportu towarówart. 28 ust. 3 w/w ustawy, zgodnie z którym w przypadku, gdy nabywca usługi, o której mowaw ust. 1 i 2, podał dla tej czynności świadczącemu wewnątrzwspólnotową usługę transportu towarów numer, pod którym jest zidentyfikowany na potrzeby podatku lub podatku od wartości dodanej na terytorium państwa członkowskiego innym niż terytorium państwa członkowskiego rozpoczęcia transportu, miejscem świadczenia usługi jest terytorium państwa członkowskiego, które wydało nabywcy ten numer.
Powyższą ocenę prawną uzasadnia się w sposób następujący: Zgodnie z art. 28 ust. 2 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usługwewnątrzwspólnotową usługą transportu towarów jest również usługa transportu, którego rozpoczęcie i zakończenie ma miejsce na terytorium jednego państwa członkowskiego, jeżeli bezpośrednio jest związana z wewnątrzwspólnotową usługą transportu towarów. W przypadku wewnątrzwspólnotowego transportu towarów, miejscem świadczenia usługi jest miejsce, w którym transport towarów się rozpoczyna. W przypadku jednak, gdy nabywca usługi podał dla tej czynności świadczącemu wewnątrzwspólnotową usługę transportu towarów numer, pod którym jest zidentyfikowany na potrzeby podatku od towarów i usług lub podatku od wartości dodanej na terytorium państwa członkowskiego innym niż terytorium państwa członkowskiego rozpoczęcia transportu miejscem świadczenia usługi jest terytorium państwa członkowskiego, które wydało nabywcy ten numer. Biorąc pod uwagę powyższe należy zauważyć, iż ustalenie miejsca świadczenia usług transportu towarów a zarazem miejsca i stawki ich opodatkowania uzależnione jest od tego, gdzie rozpoczyna się transport oraz czy nabywca usługi podał dla tej czynności numer, pod którym jest zidentyfikowany dla potrzeb podatku od wartości dodanej na terytorium innego państwa członkowskiego, jeżeli przewoźnik Polski wykona usługę wewnątrzwspólnotowego transportu towarów na rzecz podmiotu, który podał Polski numer identyfikacyjny miejscem świadczenia (opodatkowania) tych usług jest Polska i usługa ta winna zostać opodatkowana według stawki podatku obowiązującej na wykonanie usług transportowych w kraju tj. 22%. W przedmiotowej sprawie terytorium państwa członkowskiego Unii Europejskiej, które wydało nabywcy usługi transportowej numer identyfikacyjny to terytorium Wielkiej Brytanii natomiast miejscem, w którym transport towarów się rozpoczyna jest Warszawa (Polska), zatem uznać należy iż Strona powinna wystawić fakturę VAT bez kwoty należnej podatku VAT, przy zachowaniu prawa do odliczenia podatku naliczonego związanego z transakcją, natomiast kontrahent rozliczy podatek należny na podstawie przepisów brytyjskich.W związku z powyższym tut. organ podatkowy postanowił jak w sentencji.
Niniejsza interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcęi stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia tego zdarzenia. Jednocześnie tut. organ podatkowy informuje, że zgodnie z art. 14b § 1 niniejsza interpretacja nie jest wiążąca dla podatnika, płatnika lub inkasenta. Jeżeli jednak podatnik, płatnik lub inkasent zastosowali się do tej interpretacji, organ nie może wydać decyzji określającej lub ustalającej ich zobowiązanie podatkowe bez zmiany albo uchylenia postanowienia, o którym mowa w art. 14a § 4 jeżeli taka decyzja byłaby niezgodna z interpretacją zawartą w tym postanowieniu.W myśl § 2 w/w artykułu interpretacja, o której mowa w art. 14a § 1, jest wiążąca dla organów podatkowych i organów kontroli skarbowej właściwych dla wnioskodawcy i może zostać zmieniona albo uchylona wyłącznie w drodze decyzji w trybie określonym w § 5.
Pouczenie
Na postanowienie służy zażalenie do Dyrektora Izby Skarbowej w Warszawie za pośrednictwem tut. organu podatkowego w terminie 7 dni od dnia doręczenia postanowienia(art. 236 Ordynacji podatkowej). Zażalenie powinno zawierać zarzuty przeciw postanowieniu, określać istotę i zakres żądania będącego przedmiotem zażalenia oraz wskazywać dowody uzasadniające to żądanie.