Informacja o zakresie stosowania przepisów prawa podatkowego z dnia 28.07.2004, sygn. PD3.3-443-95/04, Pierwszy Urząd Skarbowy w Bydgoszczy

Temat interpretacji

Działając na podstawie art. 14a § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137, poz. 926 ze zm.) Naczelnik Pierwszego Urzędu Skarbowego w Bydgoszczy w odpowiedzi na pismo Fundacji ... z dnia 26 maja 2004 r. w sprawie stosowania przepisów prawa podatkowego w zakresie podatku od towarów i usług, wyjaśnia co następuje.

W podaniu Strona prosi o informacje, czy cyt. ..."w niżej opisanych okolicznościach prawnych należy naliczać podatek VAT od sprzedanych gruntów. W grudniu 2003 r. Wójt Gminy ... wydał decyzję o podziale naszej nieruchomości na działki z przeznaczeniem na cele budowlane. Decyzja była wydana na podstawie obowiązującego wówczas planu zagospodarowania przestrzennego dla tego terenu. Z dniem 01 stycznia 2004 r. plan ten przestał obowiązywać. (...) W tym stanie prawnym Wójt wydał zaświadczenie o przeznaczeniu tych działek zgodnie z rejestrem gruntów. Wyciąg z rejestru gruntów wskazuje, że jest to grunt rolny. Stan formalny jest więc taki, że działki te mimo, że celem ich wydzielenia było przeznaczenie na cele budowlane są działkami rolnymi bez żądnej gwarancji, że będą kiedykolwiek działkami budowlanymi".

Zdaniem Fundacji na podstawie art. 43 ustawy o podatku od towarów i usług przedmiotowe grunty powinny być zwolnione od podatku od towarów i usług.

Tut. Organ informuje, iż zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535) opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlega odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.

Przez towary zgodnie z art. 2 pkt 6 wyżej cytowanej ustawy o VAT należy rozumieć rzeczy ruchome, jak również wszelkie postacie energii, budynki i budowle lub ich części, będące przedmiotem czynności podlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, które są wymienione w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, a także grunty.

Odpłatna zatem dostawa gruntu (np. sprzedaż, zamiana) z dniem 1 maja 2004 r. podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług jeżeli jest realizowana przez podatnika w ramach jego działalności gospodarczej.

Opodatkowaniu stawką 22% podlegają dostawy wszelkich gruntów zabudowanych oraz gruntów niezabudowanych, które są kwalifikowane jako tereny budowlane lub przeznaczone pod zabudowę. Jednakże zgodnie z art. 146 ust. 1 pkt 2 oraz art. 29 ust. 5 ww. ustawy o VAT dostawa gruntu może być opodatkowana stawką 7%, gdy odbywa się w ramach dostawy trwale związanego z nim obiektu budownictwa mieszkaniowego.

Natomiast, zgodnie z art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy o VAT zwalnia się od podatku dostawę terenów niezabudowanych innych niż tereny budowlane oraz przeznaczone pod zabudowę. Opodatkowaniu zatem podlegają dostawy, których przedmiotem są nieruchomości gruntowe, zabudowane i niezabudowane, przy czym w przypadku tych ostatnich (niezabudowanych) - jedynie te, których przedmiotem są tereny budowlane lub przeznaczone pod zabudowę (o takim charakterze tych gruntów decydować powinien plan zagospodarowania przestrzennego danego obszaru). Pozostałe natomiast dostawy gruntów niezabudowanych, będących np. gruntami rolnymi, czy leśnymi, nieprzeznaczonymi w planach pod zabudowę - są zwolnione od podatku od towarów i usług.

W opisanej wyżej przez Podatnika sytuacji, gdy dla działek będących własnością Fundacji z przeznaczeniem na cele budowlane plan zagospodarowania przestrzennego dla tego terenu z dniem 1 stycznia 2004 r. przestał obowiązywać, a z wyciągu rejestru gruntów wynika, że jest to grunt rolny ma tu zastosowanie art. 43 ust. 1 pkt 9 wyżej cytowanej ustawy o VAT, zgodnie z którym zwalnia się od podatku dostawę terenów niezabudowanych innych niż tereny budowlane oraz przeznaczone pod zabudowę.