Temat interpretacji
W odpowiedzi na zapytanie znak: MZD/WFK/137/2004 złożone w Pierwszym Urzędzie Skarbowym w Kielcach w dniu 23.06.2004 r., Naczelnik Pierwszego Urzędu Skarbowego w Kielcach, na podstawie art. 14a § 1 i art. 14b § 1 ustawy z dnia 29.08.1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz.U.Nr137.poz. 926 ze zmianami), informuje iż roboty budowlane związane z budową (przebudową, remontem) dróg miejskich, powiatowych, wojewódzkich i krajowych, które zgodnie z ustawą z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych należą do dróg publicznych i nie są realizowane w ramach przedsięwzięć i zadań budownictwa mieszkaniowego opodatkowane są stawką podstawową VAT w wysokości 22%.
Na podstawie art. 146 ust. 2 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54 z 2004 r., poz.535) stawkę 7% stosuje się w odniesieniu do robót budowlano-montażowych oraz remontów i robót konserwacyjnych związanych tylko z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą.
Z kolei w myśl art. 146 ust. 2 w/w ustawy przez roboty związane z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą rozumie się roboty budowlane dotyczące inwestycji w zakresie obiektów budownictwa mieszkaniowego i infrastruktury towarzyszącej oraz remontów obiektów budownictwa mieszkaniowego. Natomiast przez infrastrukturę towarzyszącą budownictwu mieszkaniowemu (art. 146 ust. 3 pkt 2 ustawy o VAT) rozumie się urządzanie i zagospodarowywanie terenu w ramach przedsięwzięć i zadań budownictwa mieszkaniowego w szczególności drogi, dojścia, dojazdy, zieleń i małą architekturę.
Oznacza to, że stawkę 7% stosuje się tylko przy budowie dróg, które są realizowane w ramach przedsięwzięć i zadań budownictwa mieszkaniowego.
W związku z powyższym roboty budowlane związane z budową (przebudową, remontem) dróg miejskich, powiatowych, wojewódzkich, krajowych prowadzone przez Miejski Zarząd Dróg w Kielcach, które zgodnie z ustawą z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych należą do dróg publicznych i nie są realizowane w ramach przedsięwzięć i zadań budownictwa mieszkaniowego opodatkowane są stawką podstawową VAT w wysokości 22%.