Temat interpretacji

Działając na podstawie art. 14a § 1 i 4 ustawy z dnia 29.08.1997 r. - Ordynacja podatkowa (j. t. z 2005 r. Dz. U. Nr 8, poz. 60 ze zm.), art. 43 ust. 1 pkt 2, art. 43 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.), Naczelnik Drugiego Urzędu Skarbowego w Rzeszowie, po rozpatrzeniu wniosku Podatnika z dnia 07.09.2005 r., w sprawie udzielenia pisemnej interpretacji o zakresie stosowania przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie, w której nie toczy się postępowanie podatkowe lub kontrola podatkowa albo postępowanie przed sądem administracyjnym stwierdza, że stanowisko Podatnika zawarte w piśmie jest prawidłowe.

Wnioskodawca stoi na stanowisku, iż powyższa sprzedaż korzysta ze zwolnienia z podatku na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 2 i ust. 2 pkt 1 ustawy o VAT.

Naczelnik Drugiego Urzędu Skarbowego w Rzeszowie, dokonując oceny prawnej zaprezentowanego stanowiska wyjaśnia:

Zgodnie z art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.) przez dostawę towarów, o której mowa w art. 5 ust. 1, rozumie się przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel. W myśl art.7 ust. 1 pkt 5 ustawy za dostawę towaru rozumie się również ustanowienie spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego, ustanowienie spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu oraz przekształcenie spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego na spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu, a także ustanowienie na rzecz członka spółdzielni mieszkaniowej odrębnej własności lokalu mieszkalnego lub lokalu o innym przeznaczeniu oraz przeniesienie na rzecz członka spółdzielni własności lokalu lub własności domu jednorodzinnego.

Powyższa kwalifikacja czynności obejmujących obrót prawami rzeczowymi jest zgodna z przepisami VI Dyrektywy Rady z dnia 17.05.1977 r. w sprawie harmonizacji ustawodawstw Państw Członkowskich w odniesieniu do podatków obrotowych - wspólny system podatku od wartości dodanej: ujednolicona podstawa wymiaru podatku, która umożliwia Państwom Członkowskim uznanie za towary określonych praw na nieruchomościach, praw rzeczowych dających posiadaczowi prawo do używania nieruchomości, udziałów lub innych tytułów będących odpowiednikiem udziałów, dających ich posiadaczowi, prawo własności lub posiadania nieruchomości lub jej części. Co prawda w ramach art. 7 ustawy, definiującego pojęcie dostawy towarów, wymieniono jedynie czynności stanowienia i przekształcania spółdzielczych tytułów prawnych do lokali, niemniej jednak należy stwierdzić, iż zarówno czynności w ramach pierwotnego, jak i wtórnego obrotu spółdzielczym własnościowym prawem do lokalu wypełniają ustawową definicję dostawy.

Czynność, o której mowa w zapytaniu (sprzedaż spółdzielczego prawa do lokalu użytkowego), jakkolwiek w sensie prawnym stanowi zbycie prawa rzeczowego, to z ekonomicznego punktu widzenia powoduje przeniesienie prawa do rozporządzania lokalem jak właściciel, winna być zatem kwalifikowana jako dostawa towaru, a konkretnie, z uwagi na przedmiot, którego dotyczy: dostawa lokalu użytkowego. Zatem w przypadku sprzedaży (lub zamiany) prawa do lokalu użytkowego, czynność ta podlegać będzie opodatkowaniu wg stawki podstawowej 22%, z wyłączeniem sytuacji wskazanej w art. 43 ust.1 pkt 2 w związku z art. 43 ust. 2 pkt 1 ustawy, o ile nie zachodzi przypadek określony w art. 43 ust. 6.

Stosownie do brzmienia art. 43 ust. 1 pkt 2 ustawy zwalnia się od podatku dostawę towarów używanych, z zastrzeżeniem pkt 10, pod warunkiem, że w stosunku do tych towarów nie przysługiwało dokonującemu dostawy prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, zwolnienie dotyczy również używanych budynków i budowli lub ich części, będących przedmiotem umowy najmu, dzierżawy lub innych umów o podobnym charakterze, przy czym za towary używane, o których mowa w art. 43 ust. 2 pkt 1 rozumie się budynki i budowle lub ich części - jeżeli od końca roku, w którym zakończono budowę tych obiektów, minęło co najmniej 5 lat. Wskazany art. 43 ust. 6 ustawy stanowi, iż zwolnienia, o którym mowa w ust. 1 pkt 2, nie stosuje się do dostawy towarów wymienionych w ust. 2 pkt 1, jeżeli przed wprowadzeniem ich do ewidencji środków trwałych lub w trakcie użytkowania wydatki poniesione przez podatnika na ulepszenie, w rozumieniu przepisów o podatku dochodowym, stanowiły, co najmniej 30% wartości początkowej, a podatnik:

1. miał prawo do obniżenia kwoty podatku naliczonego od tych wydatków,

2. użytkował te towary w okresie krótszym niż 5 lat w celu wykonywania czynności opodatkowanych.

W świetle przytoczonych powyżej przepisów, odnosząc się do sytuacji przedstawionej w piśmie, Naczelnik Drugiego Urzędu Skarbowego w Rzeszowie stwierdza, iż sprzedaż przez Wnioskodawcę przedmiotowego prawa do lokalu użytkowego spełnia przesłanki ustawowe pozwalające na uznanie tej czynności za zwolnioną z podatku VAT.