Postanowienie w sprawie interpretacji prawa podatkowego z dnia 16.09.2005, sygn. PP/443-53/05/1, Urząd Skarbowy w Lubaniu

Temat interpretacji

POSTANOWIENIE

Na podstawie art. 14a § 1 i § 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.)Naczelnik Urzedu Skarbowego w Lubaniu stwierdza, że stanowisko podatnika - przedstawione we wniosku z dnia 20.06.2005 r., który wpłynął w dniu 23.06.2005r. o udzielenie interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w indywidulanej sparwie dotyczącej stawki podatku na usługi dostarczania pary wodnej i goracej wody - jest prawidłowe.

UZASADNIENIE

W dniu 23.06.2005 r. do Naczelnika Urzędu Skarbowego w Lubaniu wpłynął wniosek XXX o udzielenie interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w sprawie dotyczącej stawki podatku od towarów i usług na usługi dostarczania pary wodnej i gorącej wody.

Jak stanowi art. 14a § 1 ustawy Ordynacja podatkowa stosownie do swojej właściwości naczelnik urzędu skarbowego, naczelnik urzędu celnego lub wójt, burmistrz (prezydent miasta), starosta albo marszałek województwa na pisemny wniosek podatnika, płatnika lub inkasenta mają obowiązek udzielić pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w ich indywidualnych sprawach, w których nie toczy się postępowanie podatkowe lub kontrola podatkowa albo postępowanie przed sądem administracyjnym. W myśl art. 14a § 4 cytowanej ustawy, udzielenie interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego, o której mowa w § 1, następuje w drodze postanowienia, na które przysługuje zażalenie.

Z przedstawionego stanu faktycznego w złożonym wniosku oraz jego uzupełnieniu z dnia 12.08.2005 r. wynika, że XXX jest podatnikiem podatku od towarów i usług. Na bazie zapisów zawartych w statucie XXX, do przedmiotu jego działalności należy, m. in.: gospodarowanie i zarządzanie zasobami mieszkalnymi gminy zgodnie z odrębną uchwałą, zarządzanie nieruchomościami innymi niż wyżej wymienione, gospodarowanie i zarządzanie lokalami użytkowymi i garażami stanowiącymi własność gminy, eksploatowanie kotłowni stanowiącej własność gminy oraz zarządzanie budynkami wchodzącymi w skład zasobu gminy, oraz rozliczanie mieszkańców tych budynków poprzez obciążanie ich kosztami wynikającymi z bieżącej eksploatacji. Na comiesięczne rozliczenie przedstawiane mieszkańcom przez XXX składają się: ilość zużytego gazu, ilość zużytej energii elektrycznej, ilość zużytej wody, ilość nieczystości stałych i płynnych, opłaty środowiskowe i koszty zarządu.

Ponadto XXX ? obsługując urządzenia grzewcze (ciepłownie i kotłownie) dostarcza, w oparciu o zawarte umowy cywilnoprawne, energię cieplną i ciepłą wodę.

Przedmiotem zapytania jest stawka podatku od towarów i usług na usługi dostarczania pary wodnej i gorącej wody. Według XXX ? świadczenie tych usług jest opodatkowane podatkiem VAT wg stawki 22%. Zgodnie z informacją uzyskaną przez jednostkę z Urzędu Statystycznego w Łodzi ? usługi dostarczania pary wodnej i gorącej wody są sklasyfikowane wg PKWiU 40.30.10-00.40.

Naczelnik Urzędu Skarbowego w Lubaniu zważył, co następuje.

W myśl art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 08.03.1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, ze zm.), gmina wykonuje zadania publiczne w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność. Jak wynika z art. 9 ust. 1 powołanej ustawy, w celu wykonywania zadań gmina może tworzyć jednostki organizacyjne, a także zawierać umowy z innymi podmiotami, w tym z organizacjami pozarządowymi. XXX jest podatnikiem podatku od towarów i usług, jest zakładem budżetowym gminy i realizuje część jej zadań określonych w statucie Zakładu. Jednostki samorządu terytorialnego (gminy) określone są jako komunalne osoby prawne, wypełniające funkcje władzy publicznej i podmiotu w stosunkach cywilnoprawnych.

Zgodnie z art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 roku o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535, ze zm.) podstawowa stawka podatku wynosi 22%. Jednocześnie przepisy powołanej wyżej ustawy, jak i wydanego na jej podstawie rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27 kwietnia 2004 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 97, poz. 970, ze zm.) wprowadzają preferencyjne stawki podatku w wysokościach 7%, 3%, 0%, a także zwolnienia od podatku w odniesieniu do określonych towarów i usług.

Dla zastosowania właściwej stawki podatku od towarów i usług podstawowe znaczenie ma prawidłowe określenie symbolu PKWiU danej usługi czy towaru. Zgodnie z art. 8 ust. 3 ww. ustawy, dla potrzeb podatku VAT usługi wymienione w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej są identyfikowane za pomocą tych klasyfikacji. Obowiązek prawidłowego zakwalifikowania wykonywanych czynności ciąży na podatniku.

W myśl § 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 06.04.2004 r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU) - (Dz. U. Nr 89, poz. 844) - do celów podatkowych nadal stosuje się Polską Klasyfikację Wyrobów i Usług (PKWiU), wprowadzoną rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 18.03.1997 r. (Dz. U. Nr 42, poz. 264, ze zm.) ? nie później niż do 31.12.2005 r.

Usługi dostarczania pary wodnej i gorącej wody sklasyfikowane w grupowaniu PKWiU 40.30.10-00.40, nie zostały wymienione w przepisach wprowadzających preferencyjne stawki podatkowe.

Zatem usługi dostarczania pary wodnej i gorącej wody, sklasyfikowane wg PKWiU 40.30.10-00.40, podlegają opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług w wysokości 22%.

Wobec powyższego stanowisko jednostki w tym zakresie - jest prawidłowe.

Zgodnie z art. 14a § 2 ustawy Ordynacja podatkowa, niniejsza interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę oraz stanu prawnego obowiązującego w dniu sporządzenia wniosku.

Jak stanowi art. 14b § 1 i § 2 ustawy Ordynacja podatkowa, interpretacja nie jest wiążąca dla wnioskodawcy, wiąże natomiast właściwe dla wnioskodawcy organy podatkowe i organy kontroli skarbowej do czasu jej zmiany lub uchylenia.

Stronie przysługuje prawo wniesienia zażalenia na niniejsze postanowienie do Dyrektora Izby Skarbowej we Wrocławiu Ośrodek Zamiejscowy w Jeleniej Górze, ul. Wzgórze Kościuszki 2, 58-500 Jelenia Góra za pośrednictwem Naczelnika Urzędu Skarbowego w Lubaniu 59-800 Lubań, ul. Stara 1, w terminie 7 dni od dnia doręczenia rozstrzygnięcia.

Zażalenie podlega opłacie skarbowej.