Informacja o zakresie stosowania przepisów prawa podatkowego z dnia 05.07.2004, sygn. PP3/443-28,35/26/59910/2004/DK, Urząd Skarbowy w Dąbrowie Górniczej

Temat interpretacji

Przepis art. 43 ust. 1 pkt 11 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535) wprowadza tzw. zwolnienie przedmiotowe opodatkowania czynności wykonywanych na rzecz członków spółdzielni, którym przysługują spółdzielcze prawa do lokali mieszkalnych, członków spółdzielni będących właścicielami lokali mieszkalnych lub na rzecz właścicieli lokali mieszkalnych niebędących członkami spółdzielni, za które są pobierane opłaty, zgodnie z art. 4 ust. 1, 2, 4, 5 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o spółdzielniach mieszkaniowych.

Ponadto należy zauważyć, iż zgodnie z § 1 pkt 7 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 11 października 2004 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 224, poz. 2277) zmianie uległo brzmienie § 8 ust. 1 rozporządzenia w ten sposób, że dodano pkt 18, zgodnie z którym zwalnia się od podatku czynności wykonywane na rzecz osób niebędących członkami spółdzielni, którym przysługują spółdzielcze własnościowe prawa do lokali mieszkalnych, za które są pobierane opłaty zgodnie z art. 4 ust. 1, 2, 4, 5 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o spółdzielniach mieszkaniowych. Powyższa zmiana obowiązuje od dnia 19 października 2004 r.

Zatem należy stwierdzić, iż zwolnienie od podatku VAT, o którym mowa w art. 43 ust. 1 pkt 11 ww. ustawy zostało uzupełnione przepisem w § 8 ust. 1 pkt 18 rozporządzenia, w związku z czym zwolnienie obejmuje obecnie czynności wykonywanych na rzecz członków spółdzielni, którym przysługują spółdzielcze prawa do lokali mieszkalnych, członków spółdzielni będących właścicielami lokali mieszkalnych lub na rzecz właścicieli lokali mieszkalnych niebędących członkami spółdzielni oraz na rzecz osób niebędących członkami spółdzielni, którym przysługują spółdzielcze własnościowe prawa do lokali mieszkalnych, za które są pobierane opłaty, zgodnie z art. 4 ust. 1, 2, 4 i 5 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o spółdzielniach mieszkaniowych.

Art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o spółdzielniach mieszkaniowych (Dz. U. Nr 119, poz. 1116 ze zm.) konkretyzuje ww. przepis, określając z jakiego typu opłatami mamy do czynienia od poszczególnych podmiotów wymienionych w treści art. 43 ust. 1 pkt 11 ustawy o PTU, tj. członkowie spółdzielni, którym przysługują spółdzielcze prawa do lokali, są obowiązani uczestniczyć w wydatkach związanych z eksploatacją i utrzymaniem nieruchomości w częściach przypadających na ich lokale, eksploatacją i utrzymaniem nieruchomości stanowiących mienie spółdzielni oraz w zobowiązaniach spółdzielni z innych tytułów przez uiszczanie opłat zgodnie z postanowieniami statutu.

Członkowie spółdzielni będący właścicielami lokali są obowiązani uczestniczyć w wydatkach związanych z eksploatacją i utrzymaniem ich lokali, eksploatacją i utrzymaniem nieruchomości wspólnych, eksploatacją i utrzymaniem nieruchomości stanowiących mienie spółdzielni oraz w zobowiązaniach spółdzielni z innych tytułów przez uiszczanie opłat zgodnie z postanowieniami statutu. Od członka będącego właścicielem lokalu, niezależnie od jego obowiązków w zakresie pokrywania kosztów zarządu nieruchomością wspólną, spółdzielnia może żądać wpłat na fundusz remontowy, o którym mowa w art. 6 ust. 3 (art. 4 ust. 2 cyt. pow. ustawy).

Właściciele lokali niebędący członkami spółdzielni są obowiązani uczestniczyć w wydatkach związanych z eksploatacją i utrzymaniem ich lokali, eksploatacją i utrzymaniem nieruchomości wspólnych oraz w innych kosztach zarządu tymi nieruchomościami na takich samych zasadach, jak członkowie spółdzielni, z zastrzeżeniem art. 5. Są oni również obowiązani uczestniczyć w wydatkach związanych z eksploatacją i utrzymaniem nieruchomości stanowiących mienie spółdzielni, które są przeznaczone do wspólnego korzystania przez osoby zamieszkujące w określonych budynkach lub osiedlu (art. 4 ust. 4 cyt. pow. ustawy).

Członkowie spółdzielni są również obowiązani uczestniczyć w wydatkach związanych z działalnością społeczną, oświatową i kulturalną prowadzoną przez spółdzielnię. Właściciele lokali niebędący członkami mogą odpłatnie korzystać z takiej działalności na podstawie umów zawieranych ze spółdzielnią (art. 4 ust. 5 cyt. pow. ustawy).

Czyli na gruncie ustawy o PTU ze zwolnienia przedmiotowego korzystają te czynności wykonywane w stosunku do ww. grupy podmiotów, za które są pobierane opłaty eksploatacyjne, przy czym art. 43 ust. 1 pkt 11 ogranicza zakres stosowania ww. przepisu tylko do lokali mieszkalnych.

Oznacza to, że opłaty te z chwilą otrzymania całości lub części zapłaty, nie później niż z upływem terminu płatności, należy wpisać jako obrót zwolniony od podatku do deklaracji VAT - 7.

Przy czym, aby dokonać właściwej interpretacji ww. przepisu, należy odnieść się do definicji lokalu mieszkalnego, która został wprowadzona ustawą z dnia 24 czerwca 1994 r. o własności lokali (Dz. U. z 2000 r. Nr 80, poz. 903 ze zm.)

Zgodnie z art. 2 ust. 2 ww. ustawy - samodzielnym lokalem mieszkalnym w rozumieniu ustawy, jest wydzielona trwałymi ścianami w obrębie budynku izba lub zespół izb przeznaczonych na stały pobyt ludzi, które wraz z pomieszczeniami pomocniczymi służą zaspokajaniu ich potrzeb mieszkaniowych. Przepis ten stosuje się odpowiednio również do samodzielnych lokali wykorzystywanych zgodnie z przeznaczeniem na cele inne niż mieszkalne.

Ww. przepis wprowadza także pojęcie pomieszczeń przynależnych, którymi zgodnie z art. 2 ust. 4 są piwnica, strych, komórka, garaż, tj. do lokalu mogą przynależeć, jako jego części składowe, pomieszczenia, choćby nawet do niego bezpośrednio nie przylegały lub były położone w granicach nieruchomości gruntowej poza budynkiem, w którym wyodrębniono dany lokal, a w szczególności: piwnica, strych, komórka, garaż, zwane dalej "pomieszczeniami przynależnymi".

A więc odnośnie zapytania w piśmie z dnia 19.05.2004 r. brak podstaw do stosowania cyt. przepisu art. 43 ust. 1 pkt 11 ww. ustawy odnośnie wymienionych w piśmie Spółdzielni pomieszczeń, gdyż nie są to lokale mieszkalne.