Postanowienie w sprawie interpretacji prawa podatkowego z dnia 31.05.2005, sygn. ZPA/443-28MGA/05, Urząd Skarbowy Poznań-Nowe Miasto

Temat interpretacji

Dnia 11 marca 2005r. podatnik złożył w trybie art. 14a § 1 ustawy Ordynacja podatkowa wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji w zakresie stosowania przepisów art. 146 ust. 1 pkt 2 lit. a) ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535).

Z przedstawionego stanu faktycznego wynika, że Spółka świadczy usługi budowlane w budynkach mieszkalnych (PKOB 111, 112, 113 ) - położonych na terenie Rzeczypospolitej Polskiej, polegające na montażu rolet ( aluminiowych i materiałowych ), siatek, żaluzji ( pionowych, drewnianych, poziomych ) i markiz. Usługi te świadczy zarówno z materiałów własnych, tj. wyprodukowanych przez spółkę oraz z materiałów gotowych, nabytych od innych producentów. Powyższe usługi dla celów podatkowych zostały sklasyfikowane do następującego grupowania (skierowane do podatnika pismo Urzędu Statystycznego w Łodzi nr OK-5672/KU-1985/2005 z dnia 06.04.2005r.):

I.- montaż rolet, żaluzji (pionowych i poziomych drewnianych) wykonywane na odrębne zlecenie, przez podmiot gospodarczy niebędący ich producentemPKWiU 45.42.11-00.00 "Roboty związane z montażem futryn drzwiowych i ram okiennych";- montaż markiz oraz siatek przeciw owadom, wykonywane na odrębne zlecenie, przez podmiot gospodarczy niebędący ich producentem PKWiU 45.34.31-00.00 "Usługi związane z montażem zasłon i markiz".

II. Montaż wyrobów w miejscu przeznaczenia, wykonywany przez ich producenta siłami własnymi, sklasyfikowano w grupowaniu obejmującym dany wyrób:- rolety zewnętrzne wykonane z aluminium PKWiU 28.12.10-50.32 "Rolety profilowane i ich części";- żaluzje poziome wewnętrzne, wykonane z aluminium PKWiU 28.12.10-50.41 "Żaluzje poziome i ich części";- żaluzje pionowe - verticale z tkanin powlekanychPKWiU 25.23.14-70.22 " Żaluzje pionowe i ich części";- rolety wykonane z tkanin powlekanych PKWiU 25.23.14-70.23 "Rolety i ich części"; - moskitiery z tworzyw sztucznych PKWiU 25.23.14-70.15 "Moskitiery i ich części"- moskitiery będące wyrobami włókienniczymiPKWiU 17.40.22-10.20 "Markizy i rolety, moskitiery i pozostałe osłony drzwiowe i okienne i ich części"; - żaluzje wykonane z drewnaPKWiU 20.30.11-10.71 "Żaluzje i ich części".

Strona przedstawiając swoje stanowisko odwołuje się do art. 146 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535) - zwanej dalej ustawą o VAT. Zdaniem podatnika powołany przepis wprowadza obniżoną do 7 % stawkę podatku do końca 2007r., którą należy stosować w przypadku świadczenia usług będących przedmiotem niniejszego zapytania. Ponadto zastosowanie stawki podatku w wysokości 7 % jest możliwe pod warunkiem, że przedmiotem umowy będzie wyłącznie usługa budowlana, co znajdzie odzwierciedlenie w treści wystawianej faktury ( tzn. faktura nie będzie wyodrębniała zużytych towarów jako odrębnej dostawy ).

Naczelnik tut. Urzędu Skarbowego nie podziela stanowiska Spółki zawartego w przedmiotowym wniosku i stwierdza co następuje:

Zgodnie z art. 2 pkt 6 ustawy o VAT ilekroć w dalszych przepisach jest mowa o towarach rozumie się przez to rzeczy ruchome, jak również wszelkie postacie energii, budynki i budowle lub ich części, będące przedmiotem czynności podlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, które są wymienione w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, a także grunty. W myśl art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy o VAT opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlega odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju. Zgodnie z definicją zawartąw art. 8 ust. 1 powołanej ustawy przez świadczenie usług rozumie się każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej nie mającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy towarów (...). Stosownie do treści obowiązujących w tym zakresie przepisów prawa zarówno towary, jak i usługi identyfikowane są za pomocą klasyfikacji wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej (por. art. 2 pkt 6 oraz art. 8 ust. 3 ustawy o VAT). Zgodnie z art. 41 ust. 1 cytowanej ustawy, stawka podatku wynosi 22%, z zastrzeżeniem ust. 2-12, art. 83, art. 119 ust. 7, art. 120 ust. 2 i 3, art. 129 ust. 1.

Art. 146 ust. 1 pkt 2 lit. a) ustawy o VAT stanowi, że w okresie od dnia przystąpienia Rzeczypospolitej Polskiej do Unii Europejskiej do dnia 31 grudnia 2007r. Stosuje się stawkę w wysokości 7 % m. in. w odniesieniu do robót budowlano-montażowych (...) związanych z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą. Przez roboty związane z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą (...) rozumie się roboty budowlane dotyczące inwestycji w zakresie obiektów budownictwa mieszkaniowego (art. 146 ust. 2 ustawy o VAT).

Przez obiekty budownictwa mieszkaniowego rozumie się przez to budynki mieszkalne rodzinne stałego zamieszkania, sklasyfikowane w Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych:

111- Budynki mieszkalne jednorodzinne, 112- Budynki o dwóch mieszkaniach i wielomieszkaniowe, ex 113- Budynki zbiorowego zamieszkania - wyłącznie: budynki kościołów i innych związków wyznaniowych, klasztory, domy zakonne, plebanie, kurie, rezydencje biskupie oraz rezydencje Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej (art. 2 pkt 12 ustawy o VAT).

W paragrafie 1 pkt 7 lit b) rozporządzenia z dnia 28 stycznia 2005r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarówi usług (Dz. U. z 31 stycznia 2005r. Nr 17, poz. 150) Minister Finansów wprowadził również preferencyjną stawkę VAT 7 %, dla budowy, remontów i bieżącej konserwacji budynków zbiorowego zamieszkania (PKOB ex 1130): 1) domy opieki społecznej, internaty i bursy szkolne, domy studenckie, domy dziecka, domy dla bezdomnych; 2) budynki mieszkalne na terenie koszar, zakładów karnych i poprawczych, aresztów śledczych. Rozporządzenie obowiązuje od 15 lutego 2005r.

Zgodnie z przedstawionym stanem faktycznym, przedmiotem czynności wykonywanych przez Stronę jest świadczenie usług, które zostały sklasyfikowane zgodnie z nomenklaturą statystyczną dokonaną przez organ statystyczny ( pismo skierowane do podatnika z dnia 06.04.2005r.) do odpowiednich grupowań Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU), a wymienionych w punkcie I i II cytowanego stanu faktycznego. W świetle przytoczonych przepisów, organ podatkowy stoi na stanowisku, iż zastosowanie właściwej stawki podatkowej zależy od klasyfikacji danej czynności jako wyrobu bądź usługi w świetle norm statystycznych PKWiU- (por. art. 2 pkt 6 oraz art. 8 ust. 3 ustawy o VAT).

Zatem biorąc pod uwagę stan faktyczny i prawny, czynności wykonywane przez podatnika polegające na montażu rolet (aluminiowych, materiałowych), siatek, żaluzji (pionowych, drewnianych, poziomych ) i markiz wykonanych przez podatnika (producenta) w obiektach budownictwa mieszkaniowego, sklasyfikowane pod następującymi symbolami klasyfikacji statystycznych PKWiU jako wyroby: 28.12.10-50.32; 28.12.10-50.41; 25.23.14-70.22; 25.23.14-70.23; 25.23.14-70.15; 17.40.22-10.20; 20.30.11-10.71, będą opodatkowane stawką 22% ( zgodnie z art. 41 ust. 1 ustawy o VAT).

W przypadku wykonywania przez podatnika czynności sklasyfikowanej w grupowaniu PKWiU 45.42.11-00.00 i 45.34.31-00.00, polegającej na montażu w/w towarów będących wyrobami innego producenta, wykonywanej w obiektach budownictwa mieszkaniowego - świadczenie przedmiotowej usługi będzie podlegało opodatkowaniu stawką podatku w wysokości 7 % ( zgodnie z art. 146 ust. 1 pkt 2 lit. a) ustawy o VAT).

Ponadto tut. organ podatkowy podkreśla, iż w przypadku gdy podatnik jako producent elementów budowlanych, tj. rolet, żaluzji, markiz, siatek itp. zawarł z odbiorcami umowy nie na montaż swoich wyrobów, lecz np. na prace remontowe czy roboty konserwacyjne w obiektach, o których mowa w art. 146 ust. 1 pkt 2 lit. a) ustawy i jednocześnie nie dokonuje na fakturze wyodrębnienia zużytych materiałów jako odrębnej dostawy, wówczas również jest uprawniony do zastosowania preferencyjnej stawki podatku w wysokości 7 %.

Mając na uwadze powyższy stan prawny i faktyczny orzeczono jak w sentencji.

Naczelnik Urzędu Skarbowego Poznań Nowe - Miasto informuje, że powyższa interpretacja jest oparta o stan faktyczny przedstawiony we wniosku podatnika oraz stan prawny obowiązujący w dacie zaistnienia przedstawionego zdarzenia.