Temat interpretacji
W odpowiedzi na pismo z dnia 19.04.2004r Nr GK.VII.7221/Z-2-6/2004 uzupełnione pismem z dnia 30.04.2004r w sprawie interpretacji ustawy z dnia 11 marca 2004r o podatku od towarów i usług ( Dz. U. Nr 54 poz. 535 ) Naczelnik Urzędu Skarbowego w ........... działając na podstawie art. 14a par. 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r Ordynacja podatkowa ( Dz.U. Nr 37 poz. 926 ze zm. ) uprzejmie informuje:
Starostwo Powiatowe w .................w wyżej wymienionych pismach wnioskuje o wyjaśnienie następujących kwestii:1. czy art. 7 ust 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004r o podatku od towarów i usług, który przez przeniesienie prawa do rozporządzania towarami rozumie przeniesienie z nakazu organu władzy publicznej lub podmiotu działającego w imieniu takiego organu, obejmuje swym zakresem wywłaszczenie nieruchomości, a ponadto czy dotyczy on również nabycia z mocy prawa własności nieruchomości z przeznaczeniem na drogi powiatu2. czy ewentualna kwota odszkodowania będąca ekwiwalentem za odjętą własność nieruchomości winna uwzględniać podatek VAT przy wypłacie odszkodowań jak i przy zwrocie takich odszkodowań.
W odpowiedzi na w/w pytania należy stwierdzic, że Starostwo Powiatowe nie jest podatnikiem podatku od towarów i usług zarówno wtedy gdy zwraca nieruchomość uprzednio wywłaszczoną na rzecz byłego właściciela ( ewentualnie na rzecz następcy prawnego ) jak i wówczas gdy wypłaca odszkodowanie za wywłaszczone nieruchomości. W obu tych przypadkach Starostwo działa jako urząd obsługujący organy władzy publicznej i na podstawie art. 15 ust. 6 ustawy z 11.03.2004r nie jest podmiotem podatku VAT ( nie są to czynności wykonywane w ramach umów cywilnoprawnych ).
Należy jednak wskazać, że z tytułu otrzymania odszkodowania za wywłaszczenie osoba ( podmiot ) otrzymująca takie odszkodowanie może stać się podatnikiem VAT. Strona przedmiotowa tego zagadnienia uregulowana została w art. 7 ust. 1 pkt. 1 ustawy , który stanowi że za dostawę towarów objęta podatkiem od towarów i usług uważa się także przeniesienie z nakazu organu władzy publicznej lub podmiotu działającego w jego imieniu takiego organu lub przeniesienie z mocy prawa własności towarów w zamian za odszkodowanie .Przy ustalaniu czy osoba otrzymująca odszkodowanie jest zobowiązana do zapłacenia PTU należy uwzględnić ewentualne zwolnienia przedmiotowe i podmiotowe.
Zgodnie z art. 29 ust. 1 ustawy z 11.03.2004r w tym przypadku podstawą opodatkowania jest obrót , tj. kwota należna z tytułu sprzedaży pomniejszona o kwotę należnego podatku. Tak więc kwota wypłaconego odszkodowania za wywłaszczoną nieruchomość z nakazu władzy publicznej lub z mocy prawa zawiera podatek należny ( kwota brutto ).