Temat interpretacji
Odpowiadając na pismo z dnia 30 grudnia 2003 r. dotyczące uzyskania pisemnej informacji o zakresie stosowania przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie podatnika w trybie art. 14a ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137, poz, 926 z późn. zm.) Naczelnik Urzędu Skarbowego w Ełku wyjaśnia.
Z przedstawionego przez Pana pisma wynika, iż wykonuje Pan usługi transportowe samochodem marki Lublin, a z dołączonego zaświadczenia o numerze identyfikacyjnym REGON, że przeważający rodzaj Pana działalności to towarowy transport drogowy pojazdami uniwersalnymi (PKD 6024B). Przewożone ładunki nie przekraczają 1,5 tony. W samochodzie nie jest zainstalowany taksometr, a usługi świadczone są wg cen umownych. Ponadto posiadany przez Pana pojazd nie ma oznaczeń właściwych dla TAXI. Postawione pytanie dotyczy tego czy ma Pan obowiązek ewidencjonowania obrotu i kwot podatku należnego za pomocą kasy rejestrującej.
W myśl przepisu art. 29 ust. 1 ustawy z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym (Dz. U. Nr 11, poz. 50 z późn. zm.) podatnicy sprzedający towary i świadczący usługi, w tym również w zakresie handlu i gastronomii, na rzecz osób fizycznych nie prowadzących działalności gospodarczej oraz osób fizycznych prowadzących działalność gospodarczą w formie indywidualnych gospodarstw rolnych, są obowiązani do prowadzenia ewidencji obrotu i kwot podatku należnego przy zastosowaniu kas rejestrujących.
Z art. 29 ust. 3 pkt 2 ww. ustawy wynika, iż Minister Finansów może zwolnić na czas określony niektóre grupy podatników oraz niektóre czynności z obowiązku ewidencjonowania przy zastosowaniu kas rejestrujących ze względu na rodzaj prowadzonej działalności. Realizując powyższe uprawnienie w dniu 23 grudnia 2002 r. Minister Finansów wydał rozporządzenie w sprawie kas rejestrujących (Dz. U. Nr 234, poz. 1971 z późn. zm.). Zgodnie z § 2 pkt 2 wyżej wskazanego rozporządzenia do dnia 31 grudnia 2003 r. zwolniono z obowiązku ewidencjonowania usługi przewozu osób i ładunków taksówkami osobowymi i bagażowymi. Z powyższych regulacji wynika, iż świadczących usługi przewozu osób i ładunków taksówkami osobowymi i bagażowymi obowiązani są od dnia 1 stycznia 2004 r. rozpocząć ewidencjonowanie obrotu i kwot podatku należnego wynikającego z dokonanej sprzedaży na rzecz osób fizycznych nie prowadzących działalności gospodarczej i osób fizycznych prowadzących działalność gospodarczą w formie indywidualnych gospodarstw rolnych na kasie rejestrującej. Ponadto nie mogą oni korzystać ze zwolnień wskazanych w przepisach § 2-4 rozporządzenia w sprawie kas rejestrujących.
W tym miejscu należy wskazać, iż pomimo okoliczności, iż rozporządzenie w sprawie kas rejestrujących posługuje się pojęciami taksówka osobowa i bagażowa to nie zostały one zdefiniowane w tym rozporządzeniu, ani w ustawie o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym. Zgodnie z zasadami interpretowania prawa znaczenia powyższych pojęć należy szukać w przepisach prawnych innych gałęzi prawa - zwłaszcza prawa administracyjnego oraz prawa cywilnego.
Definicja taksówki osobowej i bagażowej wskazana została w ustawie z dnia 20 czerwca 2003 r. Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. Nr 58, 515 z późn. zm.). Zgodnie z art. 2 pkt 43 ww. ustawy przez określenie "taksówka" należy rozumieć pojazd samochodowy odpowiednio wyposażony i oznaczony, przeznaczony do przewozu za ustaloną na podstawie taksometru opłatą:
- osób w liczbie nie większej niż 9 łącznie z kierowcą oraz ich bagażu podręcznego (taksówka osobowa),
- ładunków o masie nieprzekraczjącej 2,5 tony (taksówka bagażowa).
Wykonywana przez Pana działalność nie mieści się w określeniu wskazanej powyżej definicji, ponieważ jak wynika z przedstawionego stanu faktycznego nie używa Pan taksometru do ustalenia opłaty, a pojazd nie posiada oznaczeń właściwych TAXI.
Do prowadzonej przez Pana działalności mają natomiast zastosowanie inne zwolnienia określone w § 2-4 rozporządzenia w sprawie kas. Oznacza to, iż może Pan korzystać m.in. ze zwolnienia do dnia 31 grudnia 2004 r. z obowiązku ewidencjonowania za pomocą kas rejestrujących, jeżeli kwota obrotu z tytułu sprzedaży na rzecz osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej oraz prowadzących działalność gospodarczą w formie indywidualnych gospodarstw rolnych nie przekroczyła w poprzednim roku podatkowym kwoty 40.000 zł i jeżeli nie był Pan wcześniej objęty ewidencjonowaniem za pomocą kas. W myśl przepisu § 5 ust. 7 zwolnienie traci moc po upływie dwóch miesięcy, licząc od pierwszego dnia miesiąca, następującego po miesiącu, w którym nastąpiło w ciągu roku podatkowego przekroczenie kwoty obrotów w wysokości 40.000 zł. Może Pan również korzystać z innych zwolnień wskazanych w przepisach rozporządzenia w sprawie kas rejestrujących.
W związku z powyższym zdanie wskazane przez Pana w piśmie z dnia 30 grudnia 2003 r. jest prawidłowe.