Temat interpretacji

Dyrektor Izby Skarbowej w Rzeszowie, działając na podstawie art. 14b § 2 ustawy z dnia 29.08.1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137, poz. 926 ze zm.) - w brzmieniu obowiązującym do dnia 31.12.2004r., weryfikuje niniejszym treść informacji udzielonej przez Naczelnika Urzędu Skarbowego w Kolbuszowej, pismem z dn. 30.12.2004r., znak: US.I.2/443/52/2004, o zakresie stosowania przepisów prawa podatkowego.

Z przedstawionego przez Jednostkę stanu faktycznego wynika, iż Stowarzyszenie złożyło aplikację do unijnego programu PHARE - Integracja społeczna i zawodowa grup zagrożonych wykluczeniem, realizowanego przy pomocy jednostki kontraktującej - Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości, i w związku z czym zawarło w dniu 06.10.2004 r. umowę na realizację programu. Jednostka podała, iż dokona zgłoszenia rejestracyjnego dla potrzeb podatku od towarów i usług i będzie prowadziła przewidzianą przepisami ewidencję; w całości zapłaci należności obejmujące podatek naliczony z tytułu dokonanego nabycia towarów (usług). Ponadto Stowarzyszenie posiada rachunek bankowy, na który zgromadzi środki bezzwrotnej pomocy zagranicznej. Zdaniem Towarzystwa, po spełnieniu opisanych warunków, będzie mogło ubiegać się o zwrot podatku naliczonego na zasadach określonych w rozdziale 12 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27.04.2004 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług.

Zgodnie z §23 ust. 1 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27.04.2004 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 97, poz. 970, ze zm.), zarejestrowanym podatnikom, którzy dokonują nabycia towarów i usług lub importu towarów za środki finansowe bezpośrednio im przekazane na odrębny rachunek bankowy, na którym są ulokowane wyłącznie środki bezzwrotnej pomocy zagranicznej, o których mowa w § 6 ust. 3 i 4, przysługuje zwrot podatku naliczonego. W myśl § 6 ust. 3 cytowanego rozporządzenia, za środki finansowe bezzwrotnej pomocy zagranicznej uważa się m.in. bezzwrotne środki przekazane polskim podmiotom z budżetu Unii Europejskiej na podstawie umów zawartych z Rządem Rzeczypospolitej Polskiej, dotyczących Programu Pomocy w Przebudowie Gospodarczej Państw Europy Środkowej i Wschodniej (PHARE), w tym złotowe fundusze partnerskie powstałe w wyniku realizacji tego programu, a także środki, które zostały przekazane polskim podmiotom na postawie umów zawartych z nimi przed 01.05.2004 r. na sfinansowanie programów, realizowanych przez te jednostki w ramach Programów Ramowych Unii Europejskiej oraz w ramach innych programów wspólnotowych Unii Europejskiej. Warunki i tryb, w jakich dokonywany jest zwrot podatku naliczonego z tytułu nabycia towarów i usług finansowanych ze środków bezzwrotnej pomocy zagranicznej zostały sprecyzowane w § 24 - 27 wyżej wymienionego rozporządzenia. Między innymi, w § 24 ust. 1 pkt. 1 i 2 rozporządzenia wskazano, iż zwrot ten nie dotyczy kwot podatku naliczonego, o które został pomniejszony lub mógł być pomniejszony podatek należny, lub które zostały zwrócone przez właściwy urząd skarbowy na podstawie odrębnych przepisów. W § 24 ust. 3 rozporządzenia wskazano, iż przepis § 23 nie ma zastosowania przy nabyciu za środki bezzwrotnej pomocy zagranicznej, gdy kwota podatku została zaliczona do objęcia kosztami kwalifikowanymi w rozumieniu przepisów regulujących zasady korzystania ze środków bezzwrotnej pomocy zagranicznej.Z kolei, zgodnie z § 25 ust. 1 wyżej wymienionego rozporządzenia, zwrot podatku przysługuje podatnikom, którzy spełniają następujące warunki:

1. złożyli zgłoszenie rejestracyjne i posiadają numer identyfikacji podatkowej,
2. prowadzą ewidencję, o której mowa w art. 109 ust. 3 ustawy o podatku od towarów i usług,
3. w całości zapłacili należność obejmującą podatek naliczony z tytułu dokonanego nabycia towarów lub usług oraz posiadają oryginał faktury lub faktury korygującej, a w przypadku importu towarów - dokument stwierdzający zapłatę cła i podatków pobieranych przez organy celne, zaś w przypadku wewnątrzwspólnotowego nabycia towarów lub dostawy towarów, dla której podatnikiem jest ich nabywca - fakturę wewnętrzną lub fakturę wystawioną przez dostawcę, a także dokumenty handlowe potwierdzające dokonanie dostawy lub świadczenie usług;
4. posiadają rachunek bankowy, na którym są wyodrębnione środki bezzwrotnej pomocy zagranicznej, o której mowa w § 6 ust. 3 i 4;
5. posiadają zaświadczenie wydane przez Urząd Komitetu Integracji Europejskiej, że nabycie zostało sfinansowane ze środków, o których mowa w § 6 ust. 4 pkt 2, a w przypadku nabycia sfinansowanego ze środków bezzwrotnej pomocy zagranicznej wymienionych w § 6 ust. 3 i 4 pkt. 1, przedstawią takie zaświadczenie, gdy naczelnik urzędu skarbowego zażąda jego przestawienia w związku z potrzebą jednoznacznej identyfikacji tych środków.

Z przedstawionego przez Wnioskodawcę stanu faktycznego wynika, iż otrzyma bezzwrotną pomoc w ramach programu PHARE, o której mowa w § 6 ust. 3 wymienionego rozporządzenia, a także zamierza spełnić wyżej wymienione warunki do ubiegania się o zwrot podatku naliczonego z tytułu nabycia towarów i usług finansowanych ze środków bezzwrotnej pomocy zagranicznej. W związku z powyższym, jeżeli Jednostka spełni wskazane warunki, wówczas będzie przysługiwać Jej zwrot podatku naliczonego, na podstawie złożonego wniosku, zgodnie z § 23 - 27 rozporządzenia. W takim też zakresie stanowisko przedstawione przez Stowarzyszenie należy uznać za prawidłowe. Informacji udzielono wg stanu prawnego obowiązującego w dacie sporządzania informacji przez organ I instancji.