Temat interpretacji

Na podstawie art. 14a § 1 i 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (tekst jednolity Dz. U. Nr 8 z 2005r., poz. 60) po rozpatrzeniu wniosku z dnia 24.05.2005r., uzupełnionego pismami z dnia 17.06.2005r. oraz 22.06.2005., dotyczącego udzielenia pisemnej interpretacji czy nieodpłatne przekazanie nieruchomości zabudowanej wraz z gruntem stanowi w myśl ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 z póżn. zm.) podstawę do opodatkowania podatkiem od towarów i usług, Naczelnik Urzędu Skarbowego postanawia uznać stanowisko wnioskodawcy za prawidłowe.

U Z A S A D N I E N I E

1. Stan faktyczny podany we wniosku jest następujacy:

Gmina jest właścicielem działki Nr 61/3 o pow. 0,2483 ha figurującej w planie zagospodarowania przestrzennego jako teren pod usługi ogólnogminne o przeznaczeniu podstawowym. Na tej działce ze środków budżetu gminy wybudowano budynek świetlicy. Jest to nowy budynek parterowy, niepodpiwniczony o konstrukcji murowanej, dachu dwuspadowym, o powierzchni użytkowej 382,24 m2. Przedmiotowa nieruchomosć jest w użytkowaniu Ochotniczej Straży Pożarnej , która wykorzystywana jest na działalnosć statutową, tj. związaną z ochroną przeciwpożarową , przeciwpowodziową i inną związaną z klęskami żywiołowymi.
W trakcie budowy Gmina nie miała możliwości odliczania naliczonego podatku VAT od zakupionych materiałów i usług.

Rada Gminy w dniu 31 marca 2005r. podjęła uchwałę o przekazaniu w formie darowizny nowo wybudowanego budynku świetlicy wraz z działką Ochotniczej Straży Pożarnej, które jest Stowarzyszeniem Wyższej Użyteczności.
Przekazany budynek będzie służył społeczności lokalnej miejscowości i okolicznych wsi.

Pytanie podatnika:
Czy przekazanie w formie umowy darowizny nieruchomości stanowiącej działkę gruntu zabudowaną budynkiem świetlicy, w stosunku do którego nie przysługiwało prawo do odliczenia podatku VAT naliczonego od zakupionych towarów i usług na rzecz Ochotniczej Straży Pożarnej podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.

2. Stanowisko wnioskodawcy co do oceny stanu faktycznego:
Na podstawie art. 29 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 z póżn. zm.) przekazanie w formie darowizny nowo wybudowanego budynku świetlicy wraz z działką nie stanowi podstawy do naliczenia podatku VAT.

3. Ocena prawna stanowiska wnioskodawcy w przedstawionym stanie faktycznym i prawnym.
Zgodnie z art. 15 ust. 1 ustawy o VAT podatnikami tego podatku są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalnośc gospodarczą, o której mowa w ust. 2 , bez względu na cel lub rezultat takiej działalności. Nie uznaje się za podatnika, zgodnie z art. 15 ust. 6 ustawy organów władzy publicznej oraz urzędów obsługujących te organy w zakresie realizowanych zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa, dla realizacji których zostały one powołane, z wyłączeniem czynności wykonywanych na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych.Ponadto przez pojęcie działalności gospodarczej na potrzeby ustawy o podatku od towarów i usług, należy rozumieć działalnosć producentów, handlowców lub usługodawców, w tym podmiotów pozyskujących zasoby naturalne oraz rolników, a także działalność osób wykonujących wolne zawody, również wówczas, gdy czynność została wykonana jednorazowo w okolicznościach wskazujących na zamiar wykonywania czynności w sposób częstotliwy. Działalność gospodarcza obejmuje również czynności polegające na wykorzystywaniu towarów lub wartości niematerialnych i prawnych w sposób ciągły dla celów zarobkowych.

Zgodnie z art. 5 ust. 1 w/cyt. ustawy o podatku VAT opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlegają :
1) odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju;
2) eksport towarów;
3) import towarów;
4) wewnątrzwspólnotowe nabycie towarów za wynagrodzeniem na terytorium kraju;
5) wewnątrzwspólnotowa dostawa towarów.

Oznacza to, że jeżeli Gmina wykonuje czynności wymienione w w/w art. 5 ustawy o VAT na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych, które wykraczają poza zadania nałożone odrębnymi przepisami będzie traktowana jako podatnik VAT.
Natomiast zgodnie z przepisem art. 7 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 z póżn. zm.), przez dostawę towarów, o której mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1 rozumie się również przekazanie przez podatnika towarów należących do jego przedsiębiorstwa na cele inne niż związane z prowadzonym przez niego przedsiębiorstwem bez wynagrodzenia, w szczególności darowizny, jeżeli podatnikowi przysługiwało prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego. Natomiast zgodnie z art. 2 pkt 6 w/w ustawy przez towar rozumie się rzeczy ruchome, jak również wszelkie postacie energii, budynki i budowle lub ich części, będące przedmiotem czynności podlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, które są wymienione w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, a także grunty.

Jak wynika z przytoczonych przepisów, darowizna w rozumieniu ustawy o podatku od towarów i usług jest czynnością zrównaną z odpłatną dostawą i podlega opodatkowaniu podatkiem VAT pod warunkiem, że podatnikowi przysługiwało prawo do obniżenia podatku należnego o podatek naliczony od tej czynności, w całości lub w części.

Mając na uwadze powyższe uregulowania przekazanie przez Gminę nowo wybudowanego budynku świetlicy wraz z działką Ochotniczej Straży Pożarnej nie będzie podlegało opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, ponieważ nie wypełnia warunków art. 7 ust. 2 ustawy.

Zgodnie z art. 29 ust. 5 ustawy o podatku od towarów i usług w przypadku dostawy budynków lub budowli trwale z gruntem związanych albo części takich budynków lub budowli z podstawy opodatkowania nie wyodrębnia się wartości gruntu.
Wobec tego skoro darowizna budynku nie podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, również darowizna działki, na której znajduje się trwale z nią związany budynek świetlicy nie podlega podatkowi od towarów i usług.

P o u cz e n i e
1. Udzielona interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie wydania postanowienia,
2. Interpretacja nie jest wiążąca dla Wnioskodawcy, wiąże natomiast właściwe organy podatkowe i organy kontroli skarbowej - do czasu jej zmiany lub uchylenia ,
3. Na niniejsze postanowienie służy zażalenie do Dyrektora Izby Skarbowej w Warszawie, wniesione za pośrednictwem organu wydającego postanowienie w terminie 7 dni licząc od daty jego doręczenia .