Temat interpretacji

Postanowienie

Naczelnik Urzędu Skarbowego działając na podstawie art. 14a § 1 oraz § 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (j.t. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60) po rozpatrzeniu wniosku z dnia 27.06.2005 r., znak: Fn 3512/06/05 (data wpływu 04.07.2005 r.) w sprawie udzielenia interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w zakresie podatku od towarów i usług (opodatkowanie opłat rocznych z tytułu użytkowania wieczystego gruntów stanowiących własność Gminy) stwierdza, iż przedstawione we wniosku stanowisko jest prawidłowe

UZASADNIENIE

Gmina wnioskiem z dnia 27.06.2005 r., znak: Fn 3512/06/05 (data wpływu 04.07.2005 r.) zwróciła się o udzielenie interpretacji prawa podatkowego w zakresie opodatkowania podatkiem od towarów i usług opłat rocznych z tytułu użytkowania wieczystego gruntów stanowiących własność Gminy.
Gmina wnosi, że na podstawie decyzji Wojewody z dnia 23 lutego 2005 r., znak: SP.IV.7710-4/05 z dniem 1 lipca 2000 r. nabyła z mocy prawa nieruchomości gruntowe, stanowiące własność Skarbu Państwa, a będące w użytkowaniu wieczystym Przedsiębiorstwa "A". W skład nieruchomości wchodzą grunty orne, łąki, pastwiska, nieużytki, sady i działki zabudowane. Nieruchomość ta została oddana w użytkowanie wieczyste do dnia 11 marca 2090 r. Instytutowi Sadownictwa i Kwiaciarstwa z mocy prawa na podstawie art. 1 ust. 37 ustawy z dnia 22 lutego 1991 r. o zmianie ustawy o jednostkach badawczo-rozwojowych (Dz. U. Nr 19, poz. 81) dodającego do ustawy o jednostkach badawczo-rozwojowych art. 64a (w tekście jednolitym Dz. U. z 1991 r. Nr 44, poz. 194 art. 64), zgodnie z którym grunty będące własnością Skarbu Państwa lub gmin pozostające w zarządzie jednostki badawczo-rozwojowej, stają się przedmiotem użytkowania wieczystego tej jednostki a budynki i urządzenia związane trwale z gruntami państwowymi pozostające w zarządzie jednostki badawczo-rozwojowej stają się jej własnością. Aktem Notarialnym z dnia 08 września 1995 r. prawo wieczystego użytkowania nieruchomości oraz budynki zostały zbyte przez Instytut Sadownictwa i Kwiaciarstwa na rzecz Przedsiębiorstwa "A"

Zdaniem Gminy opłata roczna za użytkowanie wieczyste w/w nieruchomości nie podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, gdyż prawo użytkowania wieczystego powstało z mocy prawa.

Zgodnie z art. 15 ust. 6 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.) nie uznaje się za podatnika organów władzy publicznej oraz urzędów obsługujących te organy w zakresie realizowanych zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa, dla realizacji których zostały one powołane, z wyłączeniem czynności wykonywanych na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych.
Naczelnik Urzędu Skarbowego stwierdza, że organy władzy publicznej oraz urzędy je obsługujące są podatnikami VAT jedynie w zakresie wszelkich czynności, które mają charakter cywilnoprawny tzn. są przez nie realizowane na podstawie umów cywilnoprawnych.
Oddanie nieruchomości gruntowej w użytkowanie wieczyste będące w rozumieniu ustawy o VAT odpłatnym świadczeniem usług na terytorium kraju, jest objęte zakresem opodatkowania podatkiem VAT o ile czynność ta jest dokonywana przez podatnika działającego w takim charakterze. Organy władzy publicznej oraz urzędy obsługujące te organy niewątpliwie są podatnikami podatku od towarów i usług w zakresie realizowanych czynności na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych. Tak więc oddanie w użytkowanie wieczyste nieruchomości gruntowej na podstawie umowy cywilnoprawnej, jako że jest dokonywane przez podatnika działającego w tym charakterze, jest objęte zakresem opodatkowania podatkiem VAT. Nie jest natomiast objęta zakresem opodatkowania VAT usługa oddania nieruchomości gruntowej w wieczyste użytkowanie, której źródło świadczenia tkwi w samej ustawie (zdarzeń powstałych z mocy prawa). Usługa ta w świetle art. 15 ust. 6 ustawy o VAT nie jest dokonywana przez podatnika i w związku z tym nie jest objęta zakresem opodatkowania podatkiem VAT.
W przedstawionej sytuacji nie mamy do czynienia z zawarciem umowy cywilno-prawnej. Zatem biorąc pod uwagę powołane wyżej przepisy, wieczyste użytkowanie nieruchomości w przedstawionej sytuacji nie podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług albowiem ustanowienie prawa użytkowania wieczystego nastąpiło z mocy prawa.

Powyższa interpretacja:
- dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia tego zdarzenia, traci swoją moc z chwilą zmiany przepisów jej dotyczących;
- nie jest wiążąca dla podatnika/płatnika/inkasenta/następcy prawnego podatnika/osoby trzeciej odpowiadającej za zaległości podatkowe, wiąże natomiast właściwe dla wnioskodawcy organy podatkowe i organy kontroli skarbowej.