Temat interpretacji
Odpowiadając na pismo z dnia 15.07.2004 r. w sprawie udzielenia informacji w zakresie podatku od towarów i usług w stanie prawnym obowiązującym po dniu 1.05.2004 r., Naczelnik Urzędu Skarbowego w Jaśle, działając na podstawie art. 14a § 1 ustawy z dnia 29.08.1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137, poz. 926 ze zm.), wyjaśnia, co następuje:
Z przedstawionego przez szkołę w piśmie stanu faktycznego wynika, że w internacie Zespołu Szkół w okresie wakacji od 1.07 do 31.08 funkcjonuje schronisko szkolne i świadczy usługi w zakresie krótkotrwałego zakwaterowania. W schronisku zakwaterowuje się grupa młodzieży szkolnej (obóz wędrowny). Zdaniem szkoły usługa ta korzysta ze zwolnienia na podstawie rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 23.06.2004 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 145, poz. 1541).
Zgodnie z art. 43 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535) zwalnia się od podatku usługi wymienione w załączniku nr 4 do ustawy. Pod, poz. 1 ww. załącznika zapisano symbol PKWiU ex 55.23.15 - usługi zakwaterowania w bursach, internatach i domach studenckich i te usługi podlegają zwolnieniu od podatku od towarów i usług. Natomiast w załączniku nr 3 do ustawy zawierającym wykaz towarów i usług opodatkowanych stawką podatku w wysokości 7 % pod poz. 139 wymieniono PKWiU ex 55.2 - usługi świadczone przez obiekty noclegowe turystyki oraz inne miejsca krótkotrwałego zakwaterowania, z wyłączeniem usług zakwaterowania w bursach, internatach i domach studenckich. Należy jednak podkreślić, iż do prawidłowego określenia wysokości podatku od towarów i usług od czynności, których przedmiotem są towary i usługi, ustawodawca odsyła do klasyfikacji statystycznych wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej - art. 2 pkt 6 i art. 8 ust. 3 ustawy. Zatem konieczną i niezbędną czynnością dla określenia zakresu obowiązku podatkowego i wysokości podatku od towarów i usług, jest identyfikacja sprzedanych towarów i świadczonych usług na podstawie PKWiU. Naczelnik Urzędu Skarbowego nie jest organem uprawnionym do wydawania opinii klasyfikacyjnej, dlatego też w tym celu należy się zwrócić do właściwego organu statystycznego, który na podstawie przedstawionej dokumentacji ustali właściwe PKWiU dla wykonywanej usługi.
Z dniem 25.06.2004 r. weszło w życie rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 23.06.2004 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 145, poz. 1541). Z godnie z § 8 ust. 1 pkt 16 i 17 ww. rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27.04.2004 r., wydanym na podstawie delegacji ustawowej zawartej w art. 82 ust. 3 ustawy, Minister Finansów zwolnił od podatku od towarów i usług usługi świadczone przez obozowiska dla dzieci (PKWiU ex 55.23.11) w zakresie, w jakim są one wykonywane w ramach odpłatnej i nieodpłatnej działalności pożytku publicznego przez organizacje pożytku publicznego, o których mowa w ustawie z dnia 24.04.2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. Nr 96, poz. 873 ze zm.) oraz usługi obozów, kolonii lub usługi o podobnym charakterze, organizowane przez szkoły i inne jednostki objęte ustawą o systemie oświaty, świadczone wyłącznie na rzecz dzieci i młodzieży z tych szkół i jednostek. W świetle ww. przepisów wyłącznie usługi świadczone przez organizacje pożytku publicznego oraz usługi organizowane przez szkoły i inne jednostki objęte ustawą o systemie oświaty zwolnione są od podatku VAT.
Reasumując: działalność szkoły będzie podlegała zwolnieniu pod warunkiem zakwalifikowania jej przez właściwy organ statystyczny wg PKWiU 55.23.15 i będzie to zakwaterowanie w bursach, internatach lub domach studenckich, jak również będzie zwolniona z podatku, gdy będzie polegała na świadczeniu usług obozów, kolonii lub usług o podobnym charakterze w warunkach wyżej opisanych.