Temat interpretacji
Z uwagi na fakt, iż nie został spełniony warunek określony w art. 86 ust. 1 ww. ustawy, Wnioskodawcy nie przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego wynikającego z faktur VAT związanych z realizacją przedmiotowego projektu
Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 7 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. z 2007 r. Nr 112, poz. 770 ze zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy, przedstawione we wniosku z dnia 13.05.2009 r. (data wpływu 18.05.2009 r.), o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia podatku z tytułu realizacji projektu związanego z edukacją jest prawidłowe.
UZASADNIENIE
W dniu 18.05.2009 r. wpłynął ww. wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia podatku z tytułu realizacji projektu związanego z edukacją.
W przedmiotowym wniosku został przedstawiony następujący stan faktyczny.
Zgodnie z art. 13 ust. 1 ustawy z dnia 27 lipca 2005 roku Prawo o szkolnictwie wyższym, podstawowym przedmiotem działalności Uczelni jest kształcenie i wychowywanie studentów, prowadzenie badań naukowych i prac rozwojowych oraz świadczenie usług badawczych, kształcenie i promowanie kadr naukowych, upowszechnianie i pomnażanie osiągnięć nauki, kultury narodowej i techniki, kształcenie w celu zdobywania i uzupełniania wiedzy, działania na rzecz społeczności lokalnych i regionalnych. Tak więc podstawowa działalność Uczelni to usługi edukacyjne - zwolnione z VAT, usługi badawcze finansowane ze środków budżetowych służące rozwojowi nauki - niepodlegające opodatkowaniu podatkiem VAT, usługi badawcze realizowane w ramach projektów celowych i umów z podmiotami gospodarczymi - opodatkowane wg podstawowej stawki VAT.
Komisja Europejska przyznała Instytutowi xxx Uniwersytetu grant (umowa nr xx 2008-2009) na pokrycie kosztów Podyplomowych Studiów xxx. Studia te kształcą pod auspicjami Komisji Europejskiej oraz Parlamentu Europejskiego tłumaczy konferencyjnych na potrzeby Polski i instytucji unijnych. Są to studia prestiżowe, z zasady jedyne w danym kraju członkowskim UE, a więc jedyne także w Polsce. Są one zrzeszone w Konsorcjum Europejskich Ośrodków Akademickich z 18 krajów, które czuwa nad jakością kształcenia.
Program studiów jest wspólny dla wszystkich jednostek akademickich zrzeszonych w ramach Konsorcjum xxx i obejmuje 450 godzin kontaktowych tłumaczenia konsekutywnego i symultanicznego, nauczanego przez zawodowych polskich i zagranicznych tłumaczy konferencyjnych przy użyciu profesjonalnego sprzętu konferencyjnego (kabiny, laboratoria), ćwiczenia z logopedii, wykład na temat instytucji europejskich oraz teorii przekładu konferencyjnego. Program obejmuje również możliwość stażu w instytucjach europejskich (Departament Tłumaczeń Konferencyjnych Komisji Europejskiej i Parlamentu Europejskiego) oraz dwutygodniowe praktyki w wybranej jednostce należącej do Konsorcjum xxx.
Głównymi kosztami projektu, są koszty osobowe dydaktyki (wykładowcy, lektorzy, egzaminatorzy) oraz koszty osobowe obsługi administracyjnej. Koszty te realizowane są na podstawie umów cywilno prawnych (umów zlecenia, umów o dzieło) oraz faktur wystawianych przez osoby prowadzące działalność gospodarczą. Pozostałymi kosztami bezpośrednio związanymi z procesem dydaktycznym są: zakup kaset audio/video, zakup płyt CD, zakup słuchawek profesjonalnych dla tłumaczy, koszty reklamy.
Komisja Europejska wymaga przedstawienia dokumentu/zaświadczenia z krajowej instytucji skarbowej o możliwości odzyskania przez Uniwersytet xxx naliczonego podatku VAT przy zakupach związanych z realizowanym grantem.
W związku z powyższym zadano następujące pytanie.
Czy w związku z realizacją przedmiotowego projektu Uniwersytetowi xxx przysługuje prawo obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego zgodnie z art. 86 ustawy z dnia 11 marca 2004 roku o podatku od towarów i usług (Dz. U. nr 54 poz. 535 ze zm.) ...
Zdaniem Wnioskodawcy, w związku z realizacją grantu przyznanego Uniwersytetowi xxx przez Komisję Europejską na pokrycie kosztów Podyplomowych Studiów xxx Uniwersytet xxx świadczy usługi w zakresie edukacji zwolnione z VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 roku o podatku od towarów i usług (Załącznik Nr 4 do ustawy poz. 7 ex 80).
Uniwersytet xxx realizując grant nie będzie wykonywał czynności opodatkowanych VAT (określonych w art. 5 ustawy) zatem nie zostanie spełniona podstawowa przesłanka warunkująca prawo do obniżenia podatku należnego o podatek naliczony.
Reasumując, Uczelnia nie ma możliwości, na płaszczyźnie obowiązujących przepisów prawa podatkowego odzyskania kwot podatku naliczonego, przy realizacji przedmiotowego grantu, a tym samym podatek VAT stanowi w całości koszt kwalifikowany.
W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego stanu faktycznego uznaje się za prawidłowe.
Zgodnie z art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.), zwanej dalej ustawą o VAT, w zakresie w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124.
Natomiast z art. 86 ust. 2 pkt 1 ww. ustawy wynika, iż kwotę podatku naliczonego stanowi z zastrzeżeniem ust. 3 - 7, suma kwot podatku określona w fakturach otrzymanych przez podatnika. Powyższe regulacje oznaczają, że podatnikowi przysługuje prawo do obniżenia podatku należnego o podatek naliczony jedynie w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności podlegających opodatkowaniu. Aby zatem podatnik miał prawo do obniżenia podatku należnego o podatek naliczony wynikający z wystawionych faktur VAT, zakupy dokumentowane tymi fakturami muszą być związane (w sposób bezpośredni i bezsporny) z czynnościami opodatkowanymi wykonywanymi przez podatnika.
Z przedstawionego we wniosku stanu faktycznego wynika, iż dokonane przez Wnioskodawcę zakupy towarów i usług, związane z realizacją przedmiotowego projektu, opartego na kształceniu tłumaczy konferencyjnych na potrzeby Polski i instytucji unijnych, nie mają i nie będą mieć związku z czynnościami opodatkowanymi.
Zatem z uwagi na fakt, iż nie został spełniony warunek określony w art. 86 ust. 1 ww. ustawy, Wnioskodawcy nie przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego wynikającego z faktur VAT związanych z realizacją przedmiotowego projektu.
Interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dniu zaistnienia zdarzenia w przedstawionym stanie faktycznym.
Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, ul. Jasna 2/4, 00-013 Warszawa, po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).
Wniosek ORD-IN
Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie