Temat interpretacji

P o s t a n o w i e n i e 

Na podstawie art. 14a § 1 i 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005r. Nr 8, poz.60 z późn. zm.) Naczelnik Urzędu Skarbowego w Grójcu po rozpatrzeniu wniosku, który wpłynął do tut. Urzędu w dniu 17 marca 2006r., w sprawie udzielenia pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego,

p o s t a n a w i a:

zawarte we wniosku stanowisko podatnika uznać za nieprawidłowe

U z a s a d n i e n i e

W przedmiotowym wniosku, który wpłynął do tut. Urzędu w dniu 17 marca 2006r., zapytujący przedstawił następujący stan faktyczny:

Wnioskodawca jest inwestorem budynku mieszkalnego wielorodzinnego z garażami usytuowanymi pod budynkiem na poziomie piwnic przeznaczonymi na sprzedaż. Spółka zawiera z osobami zainteresowanymi umowy sprzedaży lokali mieszkalnych łącznie z garażem i przynależnymi częściami wspólnymi budynku i współwłasności działki gruntu, na której posadowiony jest budynek.

W związku z powyższym podatnik zwraca się z zapytaniem: czy do sprzedaży lokalu mieszkalnego wraz z garażem usytuowanym na poziomie piwnic w budynku mieszkalnym z lokalami mieszkalnymi i garażami przeznaczonymi do sprzedaży, gdy umowa sprzedaży zostaje zawarta łącznie na lokal mieszkalny i garaż winna być zastosowana stawka podatku VAT w wysokości 7%?

Zdaniem zapytującego zapis art.2 pkt 4 ustawy z dnia 24 czerwca 1994r. o własności lokali stanowiący, że "do lokalu mogą przynależeć, jako jego części składowe, pomieszczenia, choćby nawet bezpośrednio do niego nie przylegały lub były położone w granicach nieruchomości gruntowej poza budynkiem, w którym wyodrębniono dany lokal, w szczególności: piwnica, strych, komórka, garaż zwane dalej pomieszczeniami przynależnymi", oraz fakt, iż umowa sprzedaży zawarta zostaje łącznie na lokal mieszkalny i garaż, wskazuje, że zgodnie z art.146 ust.1 pkt 2 lit. b ustawy o VAT, w myśl którego od dnia przystąpienia Rzeczpospolitej Polskiej do Unii Europejskiej do dnia 31 grudnia 2007r. stosuje się stawkę 7% w odniesieniu do "obiektów budownictwa mieszkaniowego lub ich części z wyłączeniem lokali użytkowych", właściwym będzie w rozpatrywanym przypadku zastosowanie 7% stawki podatku VAT, natomiast sprzedaż tylko samego garażu, bez lokalu mieszkalnego, jako lokalu użytkowego, podlega opodatkowaniu stawką 22%.

Przy tak określonym stanie faktycznym Naczelnik Urzędu Skarbowego w Grójcu stwierdza, co następuje:

Zgodnie z art.146 ust.1 pkt 2 lit. b ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz.535 z późn. zm.)- dalej: ustawa, od dnia przystąpienia Rzeczpospolitej Polskiej do dnia 31 grudnia 2007r. stosuje się stawkę podatku w wysokości 7% w odniesieniu do obiektów budownictwa mieszkaniowego lub ich części, z wyłączeniem lokali użytkowych.

Przez obiekt budownictwa mieszkaniowego, w myśl art.2 pkt 12 ustawy, rozumie się budynki mieszkalne rodzinne stałego zamieszkania, sklasyfikowane w Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych: 111 - Budynki mieszkalne jednorodzinne, 112 - Budynki o dwóch mieszkaniach i wielomieszkaniowe, ex 113 - Budynki zbiorowego zamieszkania - wyłącznie: budynki kościołów i innych związków wyznaniowych, klasztory, domy zakonne, plebanie, kurie, rezydencje biskupie oraz rezydencje Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej.

Idąc za definicją zawartą w PKOB, budynki mieszkalne są to obiekty budowlane, których co najmniej połowa całkowitej powierzchni użytkowej jest wykorzystywana do celów mieszkalnych. Część "mieszkaniowa budynku mieszkalnego obejmuje pomieszczenia mieszkalne (kuchnie, pokoje wypoczynkowe, sypialnie), pomieszczenia pomocnicze, piwnice oraz pomieszczenia ogólnego użytkowania (np. wózkarnie, suszarnie) .

Samodzielnym lokalem mieszkalnym, w rozumieniu art.2 ust.2 ustawy z dnia 24 czerwca 1994r. o własności lokali (Dz. U. z 2000r. Nr 80, poz.903 z późn. zm.), jest izba lub zespół izb przeznaczonych na stały pobyt ludzi, które wraz z pomieszczeniami pomocniczymi służą zaspokajaniu ich potrzeb mieszkaniowych.

Do lokalu mogą przynależeć, jako jego części składowe, pomieszczenia, choćby nawet do niego bezpośrednio nie przylegały lub były położone w granicach nieruchomości gruntowej poza budynkiem, w którym wyodrębniono dany lokal, a w szczególności: piwnica, strych, komórka, garaż (art.2 ust.4 ww. ustawy).

Definiując pojęcie prawne "samodzielnego lokalu mieszkalnego", ustawodawca czyni wyraźne rozróżnienie pomiędzy pojęciem "pomieszczenia pomocniczego" (art. 2 ust. 2 ustawy ww. ustawy), tj. pomieszczeniem, które wraz z "izbą lub zespołem izb przeznaczonych na stały pobyt ludzi" bezpośrednio "służy zaspokajaniu potrzeb mieszkaniowych", oraz pojęciem "pomieszczenia przynależnego", które w sensie prawnym stanowi wprawdzie część składową lokalu mieszkalnego, jednakże w sensie funkcjonalnym nie jest "przestrzenią" przeznaczoną dla bezpośredniego zaspokajania "mieszkaniowych" potrzeb ludzi, natomiast służy zaspokajaniu "innych potrzeb" tych osób, które korzystają z "samodzielnego lokalu mieszkalnego" (art. 2 ust. 4 tejże ustawy).

Jak wynika z powyższego garaż, choć stanowi część składową lokalu mieszkalnego, nie należy do pomieszczeń pomocniczych, lecz przynależnych do danego lokalu i nie służy dla bezpośredniego zaspokojenia potrzeb mieszkaniowych ludności.

Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (Dz. U. 75, poz.690 z późn. zm.) określa lokal użytkowy jako jedno pomieszczenie lub zespół pomieszczeń, niebędące mieszkaniem, pomieszczeniem technicznym albo pomieszczeniem gospodarczym (§ 3 pkt 14 ww. rozporządzenia).

Przez pomieszczenie techniczne rozumie się pomieszczenie przeznaczone dla urządzeń służących do funkcjonowania i obsługi technicznej budynku, zaś pomieszczenie gospodarcze to pomieszczenie znajdujące się poza mieszkaniem lub lokalem użytkowym, służące do przechowywania przedmiotów lub produktów żywnościowych użytkowników budynku, materiałów lub sprzętu związanego z obsługą budynku, a także opału lub odpadów stałych (§ 3 pkt 12 i 13 ww. rozporządzenia).

Opierając się na wskazanej definicji lokalu użytkowego, przy uwzględnieniu definicji pomieszczenia technicznego i gospodarczego, stwierdzić należy, że garaż jest lokalem użytkowym, a zatem podlega wyłączeniu z opodatkowania preferencyjną stawką podatku VAT wynikającą z art.146 ust.1 pkt 2 b ustawy.

Zgodnie z art.41 ust.1 ustawy stawka podatku wynosi 22%,z zastrzeżeniem ust. 2-12, art. 83, art. 119 ust. 7, art. 120 ust. 2 i 3, art. 122 i art. 129 ust. 1.

Mając na uwadze powyższe Naczelnik Urzędu Skarbowego w Grójcu orzekł jak na wstępie.

Niniejsze postanowienie wydano na podstawie stanu faktycznego przedstawionego przez zapytującego oraz w oparciu o stan prawny obowiązujący na dzień jego wydania.

Interpretacja nie jest wiążąca dla podatnika, wiąże natomiast organy podatkowe i organy kontroli skarbowej - do czasu jej zmiany lub uchylenia (art. 14b § 1 i 2 Ordynacji podatkowej).