Temat interpretacji
Działając na podstawie art. 216 ust. 1 w związku z art. 14a par. 1 i 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 roku Ordynacja Podatkowa ( tekst jednolity Dz. U. z 2005r Nr 8, poz. 60) Naczelnik Urzędu Skarbowego p o s t a n a w i a uznać jako prawidłowe stanowisko strony przedstawione we wniosku złożonym w dniu 25.01.2005r w sprawie stosowania przepisów ustawy o podatku od towarów i usług w zakresie usług wykonywanych przez Stację Sanitarno - Epidemiologiczną .., w imieniu i na rzecz której działają pracownicy zatrudnieni na umowy o pracę.
UZASADNIENIE W dniu 25.01.2005r. do tutejszego organu wpłynął wniosek stacji Sanitarno - Epidemiologicznej z dnia 24.01.2005r. (uzupełniony pismem z dnia 24.03.2005) o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w jej indywidualnej sprawie, w której nie toczy się postępowanie podatkowe lub kontrola podatkowa albo postępowanie przed sądem administracyjnym.
Z przedstawionego stanu faktycznego wynika, że Stacja Sanitarno - Epidemiologiczna wykonuje usługi na rzecz osób fizycznych, osób prawnych oraz jednostek organizacyjnych nieposiadających osobowości prawnej na podstawie umów cywilnoprawnych. Usługi takie jak : badania laboratoryjne wody, żywności, badania w kierunku nosicielstwa chorób zakaźnych, badania warunków środowiska pracy, wizje lokalne w obiektach i wydawanie opinii sanitarnych - wykonywane są poprzez pracowników Stacji w ramach ich obowiązków wynikających z umowy o pracę. Za powyższe usługi pracownicy Ci nie pobierają dodatkowego wynagrodzenia.
Naczelnik Urzędu Skarbowego po przeanalizowaniu stanu faktycznego we wniosku wyjaśnia co następuje. Zgodnie z art. 15 ust. 6 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535) nie uznaje się za podatnika organów władzy publicznej oraz urzędów obsługujących te organy w zakresie realizowanych zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa, dla realizacji których zostały one powołane, z wyłączeniem czynności wykonywanych na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych.Oznacza to, że Stacja Sanitarno - Epidemiologiczna jest podatnikiem podatku od towarów i usług w przypadku świadczenia usług na podstawie umów cywilnoprawnych.
Art. 43 ust.1 pkt. 1 w/w ustawy stanowi, że zwalnia się od podatku usługi wymienione w załączniku nr 4 do ustawy. W poz. 6 załącznika wymieniono usługi PKWiU ex 75 - usługi w zakresie administaracji publicznej, obrony narodowej, obowiązkowych ubezpieczeń społecznych. Natomist w poz. 9 załącznika wymieniono usługi o PKWiU ex 85 - usługi w zakresie ochrony zdrowia i opieki społecznej, z wyłączeniem usług weterynaryjnych (PKWiU 85.2). Usługi świadczone przez stacje sanitarno - epidemiologiczne mieszczą się w grupowaniu PKWiU 85.14.18-00.00.
Naczelnik Urzędu Skarbowego podziela stanowisko Stacji Sanitarno - Epidemiologicznej, że świadczone przez nią usługi (poprzez pracowników zatrudnionych na umowy o pracę) na podstawie umów cywilnoprawnych są zwolnione od podatku od towarów i usług na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 1 w/w ustawy, ale tylko w sytuacji, jeśli usługi te mieszczą się w grupowaniach wymienionych w poz. 6 lub 9 załącznika nr 4 do ustawy o VAT.
Interpretacji udzielono w oparciu o stan faktyczny przedstawiony przez Podatnika we wniosku oraz stan prawny obwiązujący na dzień zaistnienia omawianego zdarzenia.
Zgodnie z art. 14b par. 1 i 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 roku Ordynacja Podatkowa ( tekst jednolity Dz. U. z 2005r Nr 8, poz. 60) powyższa interpretacja nie jest wiążąca dla podatnika, płatnika lub inkasenta. Wiąże natomiast właściwe organy podatkowe i organy kontroli skarbowej - do czasu jej zmiany lub uchylenia.
W przypadku zmiany przepisów prawa podatkowego dotyczącego przedmiotowej sprawy powyższa interpretacja może ulec zmianie.Pouczenie: Na postanowienie w sprawie udzielenia interpretacji - zgodnie z art. 14a par. 4 w związku z art.223 par.1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 roku Ordynacja Podatkowa ( tekst jednolity Dz. U. z 2005r. Nr 8, poz. 60) służy stronie zażalenie do Dyrektora Izby Skarbowej w Warszawie za pośrednictwem tutejszego organu podatkowego w terminie 7 dni od dnia doręczenia postanowienia - art. 236 par. 2 pkt. 1 ustawy Ordynacja podatkowa.
Zażalenie powinno zawierać zarzuty przeciw postanowieniu, określać istotę i zakres żądania będącego przedmiotem zażalenia ( art.222 w związku z art. 239 Ordynacji podatkowej).