Temat interpretacji

POSTANOWIENIE
W dniu 07.03.2005r. Spółdzielnia ... wystąpiła do tut. Organu podatkowego z wnioskiem o udzielenie pisemnej interpretacji, co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w indywidualnej sprawie, w której nie toczy się postępowanie podatkowe, kontrola podatkowa albo postępowanie przed sądem administracyjnym. W dniu 22.03.2005r. Wnioskodawca złożył do tut. organu podatkowego uzupełnienie do w/w wniosku. Wniosek dotyczy podatku od towarów i usług.
Z przedstawionego we wniosku stanu faktycznego wynika, że członkowie wykluczeni ze spółdzielni mieszkaniowej to najbiedniejsza grupa zamieszkałych lokatorów, którzy są pozbawieni członkostwa za nie regulowanie opłat czynszowych.
Od członków wykluczonych pobierane są opłaty na tych samych warunkach jak od członków, tj. zgodnie z art. 4 ust. 1, 2, 4 i 5 ustawy o Spółdzielniach mieszkaniowych z dnia 15.12.2000r.
Mając powyższe na uwadze Spółdzielnia mieszkaniowa zapytuje: czy art. 43 ust. 1 pkt 11 ustawy o VAT odnosi się do członków spółdzielni, a nie uwzględnia lokatorów wykluczonych z członkostwa, co do których pozostaje niewiadoma w zakresie opodatkowania ich opłat czynszowych.

Stanowisko Spółdzielni Mieszkaniowej:
Zdaniem Spółdzielni Mieszkaniowej opłaty eksploatacyjne , w tym również w zakresie mediów dotyczące lokatorów wykluczonych winny być zwolnione od naliczeń podatku VAT z następujących względów:
- są pobierane zgodnie z art. 4 ust. 1, 2, 3, 4 i 5 ustawy z dnia 15.12.2000r. o spółdzielniach mieszkaniowych,
- mieszczą się w ramach załącznika nr 4 do ustawy z dnia 11.03.2004r.

Stanowisko Organu Podatkowego:
Zgodnie z art. 43 ust. 1 pkt 11 ustawy z dnia 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 z późn. zm.) zwalnia się od podatku od towarów i usług czynności wykonane na rzecz członków spółdzielni, którym przysługują spółdzielcze prawa do lokali mieszkalnych, członków spółdzielni będących właścicielami lokali mieszkalnych lub na rzecz właścicieli lokali mieszkalnych niebędących członkami spółdzielni, za które są pobierane opłaty zgodnie z art. 4 ust. 1, 2, 4 i 5 ustawy z dnia 15.12.2000 r. o spółdzielniach mieszkaniowych.
Zgodnie z § 8 ust. 1 pkt 18 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27.04.2004 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 97, poz. 970 ze zm.) zwalnia się od podatku czynności wykonywane na rzecz osób niebędących członkami spółdzielni, którym przysługuje spółdzielcze własnościowe prawa do lokali mieszkalnych, za które są pobierane opłaty zgodnie z art. 4 ust. 1, 2, 4 i 5 ustawy z dnia 15.12.2000 r. o spółdzielniach mieszkaniowych (Dz. U. z 2003 r. Nr 119, poz. 1116 oraz Dz. U. z 2004 r. Nr 19, poz. 177 i Nr 63, poz. 591).
Z literalnego brzmienia art. 43 ust. 1 pkt 11 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr. 54, poz. 535 z późn. zm..) oraz § 8 ust. 1 pkt. 18 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27 kwietnia 2004 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 97, poz. 970 ze zm.) wynika, że nie są zwolnione z opodatkowania podatkiem VAT czynności wykonywane na rzecz osób, którym przysługuje spółdzielcze lokatorskie prawo do lokalu mieszkalnego - nie będących członkami spółdzielni (gdyż zostali z niej wykluczeni), za które pobierane są opłaty zgodnie z art. 4 ust. 1,2,4 i 5 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o spółdzielniach mieszkaniowych.
W odniesieniu do powyższych przepisów zastosowana winna być jednak wykładnia celowościowa. Intencją ustawodawcy było bowiem objęcie zwolnieniem wszystkich czynszów i opłat pobieranych za korzystanie z lokali mieszkalnych.
Zdaniem tut Organu podatkowego opłaty pobierane zgodnie z art. 4 ust 1, 2, 4 i 5 ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych od osób niebędących członkami Spółdzielni, którym przysługują spółdzielcze lokatorskie prawa do lokali mieszkalnych lub spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu mieszkalnego - mogą korzystać ze zwolnienia z podatku VAT.

Pouczenie:
Niniejsze postanowienie wydane zostało na podstawie stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia tego zdarzenia.
Zgodnie z art. 14b § 1 i § 2 ustawy z dnia 29.08.1997r. Ordynacja podatkowa niniejsza interpretacja nie jest wiążąca dla wnioskodawcy, wiąże natomiast właściwe organy podatkowe i organy kontroli skarbowej -do czasu jej zmiany lub uchylenia.
Zgodnie z art. 14b § 4 ustawy z dnia 29.08.1997r. na niniejsze postanowienie służy zażalenie do Dyrektora Izby Skarbowej w Warszawie za pośrednictwem Naczelnika tut. Urzędu Skarbowego w terminie 7 dni od daty doręczenia postanowienia. Zażalenie, zgodnie z przepisem art. 222 w związku z art. 239 cyt. ustawy z dnia 29.08.1997r. powinno zawierać zarzuty przeciw postanowieniu, określać istotę i zakres żądania będącego przedmiotem zażalenia.
Zgodnie z art. 236 § 2 pkt. 1 cyt. ustawy zażalenie podlega opłacie skarbowej we właściwej wysokości.
Niniejsze postanowienie może zostać zmienione lub uchylone w drodze decyzji przez Organ odwoławczy w trybie art. 14b § 5 cyt. ustawy Ordynacja podatkowa.