Temat interpretacji

Urząd Gminy zamierza zrealizować inwestycję w zakresie budowy budynku do segregacji odpadów komunalnych na Gminnym Składowisku Odpadów Komunalnych w Donaborowie. Przedmiotowe zadanie służyć będzie, podobnie jak funkcjonujące składowisko, tylko do obsługi indywidualnych mieszkańców gminy. Na składowisko odpadów w Donaborowie przyjmowane są wyłącznie odpady o charakterze komunalnym.

Zdaniem Urzędu Gminy, w nawiązaniu do art.146 ust.1 pkt 2 lit.a ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz.U. Nr 54, poz.535 ze zm.) w/w budowa budynku powinna być opodatkowana stawką podatku w wysokości 7 %. Realizacja przedmiotowego zadania wynika z Programu Gospodarki Odpadami dla Gminy i przypisana jest do struktury składowiska odpadów komunalnych stanowiącego w całości infrastrukturę towarzyszącą budownictwu mieszkaniowemu. Ponadto powyższa usługa jest wykazana pod symbolem PKWiU 90.0 w załączniku nr 3 ustawy o podatku od towarów i usług, jako usługi opodatkowane stawką w wysokości 7 %.

Po wnikliwym przeanalizowaniu stanu faktycznego przedstawionego we wniosku oraz odnoszących się do niego przepisów prawnych, Naczelnik Urzędu Skarbowego stwierdza, że stanowisko podatnika jest nieprawidłowe. Zgodnie z treścią art.146 ust.1 pkt 2 lit. a ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz.U. Nr 54, poz.535 ze zm.) w okresie od dnia przystąpienia Rzeczypospolitej Polskiej do Unii Europejskiej do dnia 31 grudnia 2007r. stosuje się stawkę w wysokości 7 % w odniesieniu do robót budowlano-montażowych oraz remontów i robót konserwacyjnych związanych z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą. W art.146 ust.3 w/w ustawy zawarto definicję infrastruktury towarzyszącej budownictwu mieszkaniowemu, o której mowa w ust.1 pkt 2 lit. a, przez którą rozumie się:1) sieci rozprowadzające, wraz z urządzeniami, obiektami i przyłączami do budynków mieszkalnych,2) urządzanie i zagospodarowanie terenu w ramach przedsięwzięć i zadań budownictwa mieszkaniowego, w szczególności drogi, dojścia, dojazdy, zieleń i małą architekturę,3) urządzenia i ujęcia wody, stacje uzdatniania wody, oczyszczalnie ścieków, kotłownie oraz sieci wodociągowe, kanalizacyjne, cieplne, elektroenergetyczne, gazowe i telekomunikacyjne- jeżeli są one związane z obiektami budownictwa mieszkaniowego.Konsekwencją powyższego jest to, iż usługi i roboty budowlane związane z budową, remontami i bieżącą konserwacją wysypisk śmieci (PKOB ex 2420) - pozycja 74 załącznika nr 5 do ustawy z dnia 8 stycznia 1993r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym (Dz.U. Nr 8, poz.50 ze zm.) nie korzystają po 1 maja 2004r. z preferencyjnego opodatkowania stawką 7 %:Ponadto Naczelnik Urzędu Skarbowego informuje, że z preferencyjnej stawki 7 % podatku VAT korzystają usługi w zakresie gospodarki ściekami oraz wywozu i unieszkodliwiania odpadów, usługi sanitarne i pokrewne (PKWiU 90,0), z uwagi na to, że znalazły się pod pozycją nr 155 załącznika nr 3 do ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług. W tym klasyfikowaniu nie mieszczą się usługi budowlane związane z wysypiskami śmieci. Zatem budowa budynku do segregacji odpadów komunalnych na wysypisku śmieci po dniu 1 maja 2004r. nie korzysta z preferencyjnej stawki podatku VAT w wysokości 7 % i do tych prac należy zastosować stawkę 22 % podatku, o której mowa w art. 41 ust.1 ustawy o podatku od towarów i usług.

Powyższa interpretacja została wydana w oparciu o stan faktyczny przedstawiony we wniosku oraz stan prawny obowiązujący w dniu jej wydania. Interpretacja wiąże do czasu zmiany przepisów prawnych. Interpretacja nie jest wiążąca dla podatnika, wiąże natomiast właściwe organy podatkowe i organy kontroli skarbowej do czasu jej zmiany lub uchylenia.