Temat interpretacji

POSTANOWIENIE

Naczelnik Urzędu Skarbowego w Pucku działając na podstawie art. 14a § 1 i § 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (j.t. Dz. U. Nr 8, poz. 60 z 2005r. późniejszymi zmianami) po rozpatrzeniu wniosku Starostwa Powiatowego XXXXX z dnia 23 sierpnia 2005r. (data wpływu do tut. Urzędu - 30.08.2005r.), o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i zastosowania prawa podatkowego w sprawie opodatkowania podatkiem od towarów i usług sprzedaży prawa własności nieruchomości gruntowej niezabudowanej na rzecz jej użytkownika wieczystego

stwierdza, że:

stanowisko przedstawione w tym wniosku nie jest prawidłowe w odniesieniu do opisanego stanu faktycznego.

UZASADNIENIE

Ze złożonego wniosku wynika, że Starosta XXXXX zamierza sprzedać prawo własności nieruchomości gruntowej niezabudowanej na rzecz jej użytkownika wieczystego. Przedmiotowa nieruchomość położona jest na terenie, dla którego brak jest obowiązującego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. W ewidencji gruntów przedmiotowa nieruchomość oznaczona jest symbolem RV- grunty orne, co zdaniem Wnioskodawcy powoduje, że powyższa czynność nie podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.

Mając na uwadze przedstawiony stan faktyczny i prawny tut. organ podatkowy stwierdza, iż stanowisko Wnoszącego zapytanie nie jest prawidłowe.

Zgodnie z art. 32 ust. l ustawy z 21 sierpnia 1997r. o gospodarce nieruchomościami (t.j.: Dz.U. z 2004r. Nr 261, póz. 2603 z późniejszymi zmianami), nieruchomość gruntowa oddana w użytkowanie wieczyste może być sprzedana wyłącznie użytkownikowi wieczystemu (...). Z dniem zawarcia umowy sprzedaży nieruchomości wygasa, z mocy prawa, uprzednio ustanowione prawo wieczystego użytkowania. W myśl art. 69 w/cyt. ustawy na poczet ceny nieruchomości gruntowej sprzedawanej jej wieczystemu użytkownikowi zalicza się kwotę równą wartości prawa użytkowania wieczystego tej nieruchomości, określoną według stanu na dzień sprzedaży. Sprzedaż prawa własności nieruchomości gruntowej następuje w drodze umowy notarialnej, a zatem stanowi czynność cywilnoprawną.

Ponieważ zgodnie z definicją zawartą w art. 2 pkt 6 ustawy z 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, póz. 535 późniejszymi zmianami) zwanej dalej ustawą, towarami są również grunty - odpłatne przeniesienie (sprzedaż) prawa własności gruntu stanowi dostawę towaru, o której mowa w art. 7 ust. l ustawy.

Stosownie zaś do art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy, zwalnia się od podatku dostawę terenów niezabudowanych innych niż tereny budowlane oraz przeznaczone pod zabudowę.

Oceny czy dany grunt jest "przeznaczony pod zabudowę" należy dokonywać w oparciu o zapisy ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym ( Dz. U. nr 80, poz. 717 z późn. zm.), która określa sposób postępowania w sprawach przeznaczania terenów na określone cele oraz ustalania zasad ich zagospodarowania i zabudowy ( art. 1 ust. 1 pkt 2 ).

O przeznaczeniu gruntu pod zabudowę decyduje decyzja o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu (art. 4 ust. 2 ) oraz miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego (art. 4 ust. 1 ). W dalszej kolejności należy wziąć pod uwagę ustalenia studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego, określające przyszłe przeznaczenie terenów (art. 10 ust. 2 pkt 1 ) które jest wiążące przy sporządzaniu planów miejscowych zagospodarowania przestrzennego ( art. 9 ust. 4 ).

Natomiast dane z ewidencji gruntów i budynków mogą być stosowane wyłącznie posiłkowo do kwalifikowania tych gruntów jako zwolnionych z podatku od towarów i usług, gdyż nie zawierają danych o "przeznaczeniu" danego gruntu, co jest warunkiem decydującym o zwolnieniu z podatku w świetle art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy o VAT, a jedynie obejmują dane dotyczące ich aktualnego wykorzystania - art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 17 maja 1989r. Prawo geodezyjne i kartograficzne ( t. j. z 2000r. Dz. U. Nr 100 poz. 1086 z późn. zm).

Kwalifikowanie przeznaczenia gruntów w oparciu o dokumentację dotyczącą kształtowania i prowadzenia polityki przestrzennej nie leży w kompetencji organów podatkowych - art. 3 ust. 1 ustawy dnia 27 marca 2003r. (...).

Mając powyższe na uwadze transakcja opisana we wniosku korzystać będzie ze zwolnienia przedmiotowego zawartego w art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy VAT, gdy dotyczyć będzie terenów niezabudowanych innych niż tereny budowlane oraz przeznaczone pod zabudowę a także gruntów rolnych i leśnych, w innym przypadku stawka wynosi 22%. Natomiast nie jest prawidłowe stanowisko podatnika, że opisana czynność nie podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług

W związku z tym Naczelnik Urzędu Skarbowego w Pucku postanowił jak w sentencji niniejszego postanowienia.