Temat interpretacji
Na podstawie art. 14a § 1, § 4 ustawy z dnia 29.08.1997r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) Naczelnik Urzędu Skarbowego w Pabianicach uznaje za prawidłowe stanowisko przedstawione we wniosku z dnia 22.05.2006r. (data wpływu do Urzędu Skarbowego w Pabianicach - 22.05.2006r.) w kwestii odzyskania podatku VAT w związku z planowaną inwestycji.
W odpowiedzi na ww. pismo Naczelnik Urzędu Skarbowegow Pabianicach informuje:
Stan faktyczny: Gmina Ksawerów w styczniu 2006r. złożyła wniosek aplikacyjnyo dofinansowanie realizacji projektów w ramach współfinansowanego przez Unię Europejską Sektorowego Programu Operacyjnego: "Restrukturyzacja i modernizacja sektora żywnościowego oraz rozwoju obszarów wiejskich 2004-2006", w ramach działania 2.3 Odnowa wsi oraz zachowanie i ochrona dziedzictwa kulturowego", dla realizacji zadania inwestycyjnego pod nazwą: "Budowa boiska sportowego w Woli Zaradzyńskiej". Gmina jest organem władzy publicznej, który realizuje zadania na rzecz społeczności lokalnej. Realizowana w/w inwestycja będzie służyła realizacji zadań własnych nałożonych ustawą o samorządzie gminnym i nie będzie związana z czynnościami opodatkowanymi
W związku z przedstawionym stanem faktycznym wniosek dotyczy potwierdzenia, że Gmina nie ma możliwości odzyskania podatku VAT w związku z realizacją inwestycji, pomimo iż jest podatnikiem tego podatku.
Stanowisko podatnika:
W ocenie podatnika, Gmina nie będzie miała możliwości odzyskania podatku VAT w systemie podatku od towarów i usług zawartego w fakturach dokumentujących wydatki poniesione na realizacje w/w inwestycji , ponieważ inwestycja ta nie będzie związana ze sprzedażą opodatkowaną.
Naczelnik Urzędu Skarbowego w Pabianicach po przeanalizowaniu stanu faktycznego stwierdza, co następuje:
Przepis art. 15 ust. 6 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.) stanowi, iż nie uznaje się za podatnika organów władzy publicznej oraz urzędów obsługujących te organy w zakresie realizowanych zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa, dla realizacji których zostały one powołane, z wyłączeniem czynności wykonywanych na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych.
Ze złożonego wniosku dotyczącego planowanego przedsięwzięcia wynika, że realizacja inwestycji pod nazwą: "Budowa boiska sportowego w Woli Zaradzyńskiej" należy do zadań własnych Gminy z zakresu kultury fizycznej i turystyki, o których mowa w art. 7 ust. 1 pkt 10 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.) i dlatego też, w tym zakresie, Gmina nie może być traktowana jako podatnik podatku VAT. Czynności wykonywane przez Gminę jako zadania własne nie będą podlegały opodatkowaniu podatkiem VAT.
Zgodnie z art. 86 ust. 1 i ust. 2 pkt 1 ustawy o podatku VAT, w zakresie w jakim towary i usługi wykorzystywane są do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, którą stanowi suma kwot podatku określonych w fakturach otrzymanych przez podatnika z tytułu nabycia towarów i usług. Wobec faktu, iż Gmina nie będzie wykonywać czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług, którym służyłyby poniesione przez nią wydatki w związku z realizacją w/w projektu, to nie ma ona możliwości odzyskania podatku naliczonego zapłaconego przez nią przy nabyciu towarów i usług związanych z realizacją powyższej inwestycji.
Niniejsza interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego na dzień wydania niniejszego postanowienia, interpretacja nie jest wiążąca dla podatnika, płatnika lub inkasenta, wiąże natomiast właściwe organy podatkowe i organy kontroli skarbowej - do czasu jej zmiany lub uchylenia.