Temat interpretacji

POSTANOWIENIE

Na podstawie art.14a § 1 i § 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 8, poz. 60 ) w związku z pismem strony z dnia 14.01.2005 r. (data wpływu - 18.01.2005 r. w sprawie udzielenia pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu stosowania przepisów prawa podatkowego, Naczelnik Urzędu Skarbowego w X

postanawia

uznać stanowisko jednostki dotyczące podstawy opodatkowania opłat pobieranych za zajęcie pasa drogowego - za prawidłowe.

UZASADNIENIE

W dniu 18.01.2005 r. do Naczelnika Urzędu Skarbowego w X wpłynął wniosek o udzielenie interpretacji co do sposobu zastosowania prawa podatkowego.

Jak stanowi art.14a § 1 ustawy Ordynacja podatkowa stosownie do swojej właściwości naczelnik urzędu skarbowego, naczelnik urzędu celnego lub wójt, burmistrz ( prezydent miasta), starosta albo marszałek województwa na pisemny wniosek podatnika, płatnika lub inkasenta mają obowiązek udzielić pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w ich indywidualnych sprawach, w których nie toczy się postępowanie przed sądem administracyjnym. W myśl art.14a § 4 cytowanej ustawy, udzielenie interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego, o której mowa w § 1, następuje w drodze postanowienia, na które przysługuje zażalenie.

Jednostka pismem nr DKF/169/05/KW z dnia 14.01.2005 r. zwróciła się do Naczelnika tutejszego Urzędu z zapytaniem, czy do wyliczenia podatku VAT od opłat określonych w decyzjach administracyjnych za zajęcie pasa drogowego właściwe będzie pomniejszanie ich o podatek należny VAT, czy też stanowią one podstawę opodatkowania do której powinien być doliczony podatek VAT.

Podmiot jest samorządową jednostką budżetową do której zadań należy między innymi wydawanie decyzji i pobieranie opłat za zajęcie pasa drogowego na podstawie Uchwały nr 0150/XXXVI /518/2004 Rady Miasta X z dnia 28.10.2004 r. w sprawie ustalenia wysokości stawek opłat za zajęcie pasa drogowego dla których zarządcą jest Prezydent Miasta X.

Zgodnie ze stanowiskiem strony, opłaty wynikające z decyzji o zajęciu pasa drogowego należy pomniejszyć o należny podatek VAT zgodnie z art. 29 ust. 1 ustawy o VAT, który mówi między innymi, że podstawą opodatkowania jest obrót. Obrotem jest kwota należna z tytułu sprzedaży pomniejszona o należny podatek VAT.

W odpowiedzi na powyższe tutejszy organ wyjaśnia, co następuje:

Zgodnie z przepisem art. 29 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535) podstawą opodatkowania jest obrót, z zastrzeżeniem st. 2-22, art. 30-32, art. 119 oraz art. 120 ust. 4.

Obrotem jest kwota należna z tytułu sprzedaży, pomniejszona o kwotę należnego podatku. Kwota należna obejmuje całość świadczenia należnego od nabywcy. Obrotem jest także otrzymana dotacja, subwencja i inna dopłata o podobnym charakterze związana z dostawą lub świadczeniem usług.

Termin "sprzedaż" użyty w tym przepisie należy rozumieć w jego ujęciu podanym w art. 2 pkt. 22, tzn. że obejmuje on odpłatną dostawę towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju, eksport towarów oraz wewnątrzwspólnotowe dostawy towarów.

Zasadą zatem jest, że w ramach ustalonych cen zawarty jest już podatek od towarów i usług, jeżeli dana transakcja podlega temu podatkowi, chyba że strony w umowie wyraźnie wskażą inaczej. W tak skonstruowanej cenie zawiera się zatem podstawa opodatkowania (tzw. wartość netto) oraz podatek. Jeżeli zatem strony opodatkowanej transakcji określiły jej cenę, bez wskazania, że jest to wartość netto, do której należy doliczyć VAT, uznać zawsze należy, że jest to cena zawierająca w sobie tenże podatek (tzw. wartość brutto), w ramach której należny podatek można ustalić tzw. rachunkiem "w stu".

Pouczenie

Powyższa interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia tego zdarzenia.

W przypadku zmiany przepisów interpretacja stanie się nieaktualna.

Interpretacja nie jest wiążąca dla podatnika, płatnika lub inkasenta, wiąże natomiast właściwe organy podatkowe i organy kontroli skarbowej - do czasu zmiany lub uchylenia ( art.14b § 1 i 2 Ordynacji podatkowej ).

Postanowienie na podstawie art.143 § 2 pkt. 1 ustawy Ordynacja podatkowa zostało wydane z upoważnienia Naczelnika Urzędu Skarbowego.