Temat interpretacji

W dniu 06.07.2004 r. złożył Pan do siedziby tutejszego organu wniosek o udzielenie informacji w sprawie stawki podatku VAT dla usług zimowego utrzymania dróg, a w szczególności dla czynności polegających na wykonaniu solanki do zwalczania śliskości zimowej.

W przedmiotowym wniosku wskazuje Pan, iż świadczy usługi polegające na wykonaniu solanki do zimowego utrzymania dróg, która służy do szybszego rozpuszczania soli używanej w solarkach do zwalczania śliskości zimowej.

Do omawianego wniosku załączył Pan opinię wydaną przez Ośrodek Interpretacji Standardów Klasyfikacyjnych z Łodzi nr PK-5672/KU-66/04-3345/2004 z dnia 09.06.2004r., w której zawarto, iż :

• usługi polegające na zimowym utrzymaniu dróg, posypywaniu solą, usuwanie gołoledzi - mieszczą się w grupowaniu PKWiU 90.00.30-00.00 " oczyszczanie dróg kołowych, ulic, placów i innych terenów, usuwanie śniegu i lodu"
• wyroby w postaci solanki mieszczą się w grupowaniu PKWiU 14.40.10-00.30 "solanka"

Nadto w przedmiotowym wniosku wskazuje Pan, iż Rejon Dróg Wojewódzkich w X oraz Rejon Dróg Wojewódzkich w Y, usługę wykonania solanki do zimowego utrzymania dróg kwalifikuje w sposób odmienny, a mianowicie : powołując się na symbol PKWiU 14.40.10-00.30 "wytwornica solanki" Rejon Dróg w X uważa, że właściwą stawką jest 22 %, natomiast Rejon Dróg w Y powołując się na symbol PKWiU 90.00.30 "dostawa solanki" wskazuje w umowie stawkę podatku VAT 7 % .

W związku z powyższym ma Pan wątpliwość odnośnie zastosowania właściwej stawki VAT.

Przedstawiając własne stanowisko w przedmiotowej sprawie , wyraża Pan pogląd, iż właściwą stawką podatku jest 7 % VAT wg symbolu PKWiU 90.00.30 nadmieniając ,iż w/w Ośrodek z Łodzi podał ,że wyżej wymienione usługi mieszczą się w grupowaniu PKWiU 90.00.30-00.00 oraz PKWiU14.40.10-00.30 .

Naczelnik Drugiego Urzędu Skarbowego w Toruniu, działając zgodnie z art. 14a § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137, poz. 926 ze zmianami) udziela informacji o zakresie stosowania przepisów prawa podatkowego w sprawie, o której mowa w powołanym wyżej piśmie.

Zgodnie z przepisem art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 roku o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535) opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, zwanym dalej " podatkiem" podlega odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.

Przez dostawę towarów, o której mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel (...) - zgodnie z art. 7 ust. 1 w/w ustawy .

Natomiast przez świadczenie usług, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej niemającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy towarów w rozumieniu art. 7 (...) - zgodnie z art. 8 ust. 1 cytowanej ustawy.

Zgodnie z art. 8 ust. 3 wcześniej powoływanej ustawy, usługi wymienione w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej są identyfikowane za pomocą tych klasyfikacji, z wyjątkiem usług elektronicznych.

W świetle powyższego należy podkreślić, iż ustawodawca określając przedmiot opodatkowania podatkiem VAT odróżnił odpłatną dostawę towarów od odpłatnego świadczenia usług.

Zatem dla zastosowania właściwej stawki podatku VAT decydujące znaczenie ma kwestia prawidłowego zdefiniowania przez Pana wykonywanych czynności.

Zgodnie z art. 41 ust. 2 ustawy o podatku od towarów i usług, dla towarów i usług, wymienionych w załączniku nr 3 do ustawy, stawka podatku wynosi 7%.

W pozycji 153 załącznika nr 3 do w/w ustawy zostały wymienione usługi sklasyfikowane pod symbolem PKWiU 90.0 "usługi w zakresie gospodarki ściekami oraz wywozu i unieszkodliwiania odpadów, usługi sanitarne i pokrewne".

Odnośnie natomiast dostawy wyprodukowanej przez Pana solanki sklasyfikowanej przez Ośrodek w Łodzi wg symbolu PKWiU 14.40.10-00.30 tutejszy organ informuje, iż wyrób o symbolu w/w klasyfikacji nie został wymieniony w żadnym załączniku do ustawy z dnia 11 stycznia 2004r. o podatku od towarów i usług , ani też do rozporządzenia Ministra Finansów stanowiącym wykaz towarów (usług) opodatkowanych stawkami preferencyjnymi (7% lub 0 %), zatem właściwą stawką podatku jest stawka 22 % określona w art. 41 ust. 1 cytowanej ustawy o VAT.

Stosowanie obniżonej stawki podatku VAT jest możliwe wyłącznie w przypadku, gdy dany towar (usługa) został przez ustawodawcę bądź Ministra Finansów wymieniony w wykazie towarów, do sprzedaży których stosuje się stawkę podatku 0% lub 7%.

Reasumując, jeżeli przedmiotem wykonanych przez Pana czynności jest dostawa solanki sklasyfikowanej w/g PKWiU 14.40.10-00.30, to prawidłowe w takiej sytuacji jest zastosowanie stawki podatku VAT właściwej dla tego wyrobu tj. stawki podatku 22 %.

Jeżeli natomiast wykona Pan usługę polegającą na oczyszczaniu dróg kołowych, ulic, placów i innych terenów, usuwaniu śniegu i lodu - ma Pan prawo do zastosowania stawki podatku określonej w art. 41 ust. 2 ustawy o podatku od towarów i usług, ponieważ przedmiotowe usługi zostały wymienione pod poz. 153 w załączniku nr 3 , stanowiącym wykaz towarów i usług, opodatkowanych stawką podatku w wysokości 7 %

Niniejszej odpowiedzi udzielono w oparciu o stan faktyczny przedstawiony w piśmie i stan prawny obowiązujący w dniu jej datowania.