Temat interpretacji

Działając na podstawie przepisu art. 14b § 2 ustawy z dnia 29.08.1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137, poz. 926 ze zm.), Dyrektor Izby Skarbowej w Rzeszowie dokonuje zmiany udzielonej przez Naczelnika Urzędu Skarbowego w Lesku interpretacji nr US-PP-443/22/04 z dnia 1.10.2004 r w zakresie stosowania przepisów ustawy o podatku od towarów i usług:

W skierowanym do Naczelnika Urzędu Skarbowego w Lesku piśmie pani Emilia F. zwróciła się z zapytaniem, który system rozliczenia podatku VAT jest prawidłowy a mianowicie:

1. czy faktury VAT wystawiane przez wykonawców na budowę budynku mieszkalnego jednorodzinnego winny być wystawiane na całość budynku ze stawką 7-procentową,
2. czy 7-procentową stawkę podatku stosować tylko do części mieszkalnej, która stanowi wg opracowanej dokumentacji 30 % całości budynku,
3. czy realizacja części mieszkalnej z przeznaczeniem pod usługi (70 % całości powierzchni) winna być opodatkowana stawką 22-procentową.

Naczelnik Urzędu Skarbowego w Lesku, odpowiadając w piśmie z dnia 1.10.2004 r. wyjaśnił, że w przypadku, gdy realizowana budowa będzie miała związek zarówno z budynkami mieszkalnymi, jak i obiektami przemysłowymi, należy wyodrębnić część związaną z budownictwem mieszkaniowym oraz z budynkami przemysłowymi i opodatkować 7-procentową stawką roboty budowlano-montażowe, remonty i roboty konserwacyjne związane z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą, natomiast stawkę 22-procentową stosować dla pozostałej części, tj. w zakresie niezwiązanym z budownictwem mieszkaniowym. Dyrektor Izby Skarbowej w Rzeszowie nie podziela stanowiska zaprezentowanego w cyt. piśmie:

Na podstawie art. 146 ust. 1 pkt 2 lit. a ustawy z dnia 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535) obowiązującej od 1.05.2004 r., w okresie od przystąpienia Rzeczypospolitej Polskiej do Unii Europejskiej do dnia 31.12.2007 r. stosuje się stawkę 7-procentową w odniesieniu do robót budowlano-montażowych oraz remontów i robót konserwacyjnych związanych z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą. Przez roboty związane z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą rozumie się, zgodnie z ust. 2 ww. artykułu, roboty budowlane dotyczące inwestycji w zakresie obiektów budownictwa mieszkaniowego i infrastruktury towarzyszącej oraz remontów obiektów budownictwa mieszkaniowego. Przez obiekty budownictwa mieszkaniowego w myśl art. 2 pkt 12 cyt. ustawy rozumie się budynki mieszkalne rodzinne stałego zamieszkania, sklasyfikowane w Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych: 111 - Budynki mieszkalne jednorodzinne, 112 - Budynki o dwóch mieszkaniach i wielomieszkaniowe, ex 113 - Budynki zbiorowego zamieszkania - wyłącznie: budynki kościołów i innych związków wyznaniowych, klasztory, domy zakonne, plebanie, kurie, rezydencje biskupie oraz rezydencje Prezydenta Rzeczpospolitej Polskiej.

Jednocześnie należy zauważyć, iż 7-procentowa stawka na roboty budowlano-montażowe oraz remonty i roboty konserwacyjne wykonywane na "obiektach budownictwa mieszkaniowego" dotyczy wyłącznie tych czynności i obowiązuje bez względu na symbol PKWiU. W omawianym przypadku istotnym jest zaklasyfikowanie budowanego budynku do stosowanego symbolu Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych, gdyż stawka podatku od towarów i usług jest odnoszona do rodzaju tego budynku jako całości. Podstawą zaliczenia obiektów budowlanych jako jednostek klasyfikacyjnych do poszczególnych zbiorów głównych, zbiorów i podzbiorów PKOB jest przeważające przeznaczenie obiektu jako kryterium główne. Zatem w przedmiotowej sprawie zastosowanie prawidłowej stawki podatku VAT do robót budowlanych uzależnione jest od zaklasyfikowania budowanego budynku wg przeważającego przeznaczenia tegoż budynku jako całości.