Temat interpretacji

W odpowiedzi na pismo Urzędu z dnia ..., znak: .... z zapytaniem w zakresie podatku od towarów i usług - Naczelnik Pierwszego Urzędu Skarbowego w Tarnowie działając na podstawie art. 14a § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137, poz. 926 ze zm.) uprzejmie wyjaśnia:

Zgodnie z przepisem art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535) - zwanej w dalszej części ustawą opodatkowaniu podatkiem odtowarów i usług podlegają:

1) odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju;

2) eksport towarów;

3) import towarów;

4) wewnątrzwspólnotowe nabycie towarów za wynagrodzeniem na terytorium kraju;

5) wewnątrzwspólnotowa dostawa towarów.

1). Przez odpłatne świadczenie usług, o których mowa w ww. przepisie, w myśl art. 8 ust. 2 rozumie się także nieodpłatne świadczenie usług, niebędące dostawą towarów, na cele osobiste podatnika lub jego pracowników, w tym byłych pracowników, wspólników, udziałowców, akcjonariuszy, członków spółdzielni i ich domowników, członków organów stanowiących osób prawnych, członków stowarzyszenia oraz wszelkie inne nieodpłatne świadczenie usług, jeżeli nie są one związane z prowadzeniem przedsiębiorstwa, a podatnikowi przysługiwało prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przy nabyciu towarów i usług związanych z tymi usługami, w całości lub w części.

W myśl powołanego wyżej przepisu, decydującymi czynnikami w zrównaniu nieodpłatnie świadczonych usług z usługami świadczonymi odpłatnie jest ustalenie, czy użyczenie obiektu związane jest z prowadzeniem przez Podatnika przedsiębiorstwa oraz czy Podatnikowi przysługiwało prawo do obniżenia podatku należnego o podatek naliczony przy nabyciu towarów i usług związanych z tym użyczeniem.

Zgodnie z art. 6 ust. 1 i art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 8 lutego 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r, Nr 142, poz. 1591 ze zm.) zakres działania i zadania gminy obejmują w szczególności sprawy ochrony zdrowia.

Zatem użyczenie przez Gminę publicznemu zakładowi opieki zdrowotnej nieruchomości na potrzeby opieki zdrowotnej w Gminie jest związane z prowadzeniem przez podatnika przedsiębiorstwa.

W tej sytuacji nie będzie miał zastosowania przepis art. 8 ust. 2 ustawy w związku z czym przedmiotowe świadczenie nie będzie podlegało podatkowi od towarów i usług.

2). Przez dostawę towarów, o której mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1 rozumie się przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel, w tym również w przypadkach wymienionych w art. 7 ust. 1 pkt 1 - 5, a także art. 7 ust. 2 ustawy.

Zwraca się jednocześnie uwagę, iż z dniem 1 maja 2004 r. grunty objęte zostały definicją towarów zgodnie z art. 2 pkt 6 ustawy, zatem ich dostawa również podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług wg stawki 22% z wyłączeniem dostawy terenów niezabudowanych innych niż tereny budowlane oraz przeznaczone pod zabudowę, która w myśl art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy jest zwolniona od podatku.

Opierając się na fakcie, iż nabycie przedmiotowych działek nastąpiło już pod rządami ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług, stwierdzić należałoby, że sprzedaż przedmiotowych gruntów podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.

Bez znaczenia zatem w opisywanej sytuacji winno być, że całość należności została przyjęta przed 1 maja 2004 r.

Jednak w sytuacji, gdy:

- w ślad za zaliczkową zapłatą całej należności pod rządami starej ustawy nastąpiło także faktyczne nabycie działek (w dniu spisania umowy zobowiązującej - warunkowej nabywcy byli już w posiadaniu rzeczy) oraz

- w związku z ich nabyciem u podatnika nie wystąpił podatek naliczony, który podlegał odliczeniu od podatku należnego,

tut. Organ stoi na stanowisku, iż obowiązki podatkowe z tytułu ww. dostawy zrealizowane zostały w okresie do 30.04.2004 r. kiedy to obowiązująca ustawa z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym (Dz. U. Nr 11, poz. 50 ze zm.) stosownie do treści art. 4 pkt 1 nie uznawała gruntów za towar.

W tej sytuacji nie powstanie obowiązek opodatkowania przez Urząd pobranych kwot należności za przedmiotowe grunty.