Postanowienie w sprawie interpretacji prawa podatkowego z dnia 13.04.2005, sygn. PDF/415-0019/05, Drugi Urząd Skarbowy w Bielsku-Białej

Temat interpretacji

Postanowienie

Na podstawie art. 14a § 1 i § 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.), Naczelnik Drugiego Urzędu Skarbowego w Bielsku-Białej stwierdza, że stanowisko podatnika przedstawione w piśmie uzupełniającym z dnia 11.03.2005 r. do wniosku z dnia 25.02.2005 r. o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej możliwości skorzystania z odliczenia w ramach ulgi mieszkaniowej wydatków na zakup materiałów do wykończenia wnętrz, poniesionych przed datą zameldowania w nowym budynku (i datą zakończenia budowy) jest nieprawidłowe.

Uzasadnienie

W dniu 25.02.2005 r. do Naczelnika Drugiego Urzędu Skarbowego w Bielsku-Białej wpłynął wniosek o udzielenie interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego. Pismem z dnia 03.03.2005 r. organ podatkowy wezwał wnioskodawcę do uzupełnienia braków formalnych wniosku. Braki formalne wniosku uzupełnione zostały w dniu 18.03.2005 r.

Jak stanowi art. 14a § 1 Ordynacji podatkowej stosownie do swojej właściwości naczelnik urzędu skarbowego, naczelnik urzędu celnego lub wójt, burmistrz (prezydent miasta), starosta albo marszałek województwa na pisemny wniosek podatnika, płatnika lub inkasenta mają obowiązek udzielić pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w ich indywidualnych sprawach, w których nie toczy się postępowanie podatkowe lub kontrola podatkowa albo postępowanie przed sądem administracyjnym. W myśl art. 14a § 4 cytowanej ustawy, udzielenie interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego, o której mowa w § 1, następuje w drodze postanowienia, na które przysługuje zażalenie.

Z opisu stanu faktycznego w przedmiotowej sprawie wynika, że w październiku 2004 r. podatnik zakończył budowę budynku jednorodzinnego i w tym też roku wykorzystał cały limit wydatków w ramach tzw. dużej ulgi budowlanej w kwocie 189.000 zł.

W kwietniu i w maju 2004 r. zakupił również materiały do wykończenia wnętrz (farby, gips szpachlowy, płytki ceramiczne, panele podłogowe, itp.), które wykorzystał do prac wykonanych w tym budynku po dniu 15 listopada 2004 roku, tj. po dacie zameldowania w nim.

W piśmie z dnia 11.03.2005 r. podatnik zwrócił się z zapytaniem, "czy prawidłowym będzie zakwalifikowanie wydatków poniesionych przed datą zameldowania do budynku a wykorzystanych w okresie późniejszym i zaliczenie ich do wydatków w ramach ulgi remontowej?"

Wg stanowiska podatnika ww. wydatki mogą zostać rozliczone w ramach ulgi remontowej.

Z dniem 1 stycznia 2004 r. został uchylony art. 27a ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. Nr 14, poz. 176 ze zm.), w którym regulowane były zasady korzystania m.in. z tzw. ulgi remontowej. Jednakże ustawodawca w przepisach przejściowych z dnia 12 listopada 2003 r. o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 202, poz. 1956 ze zm.) przewidział możliwość korzystania z ulgi remontowej do 31.12.2005 r.

W myśl art. 12 ust. 2 ustawy zmieniającej, wydatki poniesione przez podatników w latach 2004-2005 na własne potrzeby mieszkaniowe, przeznaczone na remont i modernizację - zajmowanego na podstawie tytułu prawnego - budynku mieszkalnego lub lokalu mieszkalnego oraz wpłaty na wyodrębniony fundusz remontowy spółdzielni mieszkaniowej lub wspólnoty mieszkaniowej, utworzonych na podstawie odrębnych przepisów, podlegają odliczeniu od podatku, w wysokości i na zasadach określonych w art. 27a i art. 45 ust. 3a pkt 1 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, w brzmieniu obowiązującym w 2003 r.

Pojęcia remontu i modernizacji wyczerpująco wyjaśnione zostały w wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 4 marca 1998 r. I SA/Gd 886/96, publikowanym w systemie informacji prawnej LEX pod numerem 33715, gdzie "za remont budynku mieszkalnego lub lokalu mieszkalnego w znaczeniu powszechnie stosowanym w zakresie inwestycji uważa się prace budowlane mające na celu utrzymanie lokalu mieszkalnego lub budynku mieszkalnego we właściwym stanie, przywrócenie jego pierwotnej zdolności użytkowej, którą utracił w wyniku upływu czasu i eksploatacji (...).

Za modernizację natomiast uważa się trwałe ulepszenie (unowocześnienie) istniejącego budynku mieszkalnego lub lokalu mieszkalnego (...)".

Zgodnie z wyrokiem NSA z dnia 25 maja 2001 r. III SA 422/2000, warunkiem decydującym o możliwości odliczenia danych wydatków od podatku w ramach ulgi remontowej jest ich faktyczne poniesienie, a nie moment wykonania remontu.

Jak wynika z pisma podatnika z dnia 11.03.2005 r. inwestycję budowy budynku jednorodzinnego podatnik zakończył w październiku 2004 r., natomiast zakupu materiałów wykończenia wnętrz dokonał w kwietniu i w maju 2004 r., czyli w czasie kiedy trwała jeszcze budowa budynku. Zatem powyższe wydatki są wydatkami poniesionymi w ramach budowy budynku, a nie jego remontu, czy modernizacji, gdyż nie ma w przedmiotowej sprawie znaczenia okoliczność, kiedy zostały zużyte (wykorzystane) materiały budowlane, o których mowa we wniosku z dnia 25.02.2005 r. oraz w piśmie podatnika z dnia 11.03.2005 r.

Biorąc powyższe pod uwagę stwierdzić należy, iż podatnikowi nie przysługuje prawo do odliczenia od podatku w ramach ulgi mieszkaniowej dotyczącej remontu budynku mieszkalnego wydatków dokonanych w kwietniu i w maju 2004 r. na zakup materiałów do wykończenia wnętrz.

Zgodnie z art. 14a § 2 ustawy Ordynacja podatkowa, niniejsza interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę.

Interpretacji udzielono w oparciu o stan prawny aktualny w dniu wydania niniejszego postanowienia.

W myśl art. 14b § 1 i § 2 ustawy Ordynacji podatkowej, interpretacja nie jest wiążąca dla wnioskodawcy, wiąże natomiast właściwe dla wnioskodawcy organy podatkowe i organy kontroli skarbowej do czasu jej zmiany lub uchylenia.