Informacja o zakresie stosowania przepisów prawa podatkowego z dnia 10.12.2004, sygn. PBI/005-25/JW/04, Izba Skarbowa w Białymstoku

Temat interpretacji

Dyrektor Izby Skarbowej w Białymstoku na podstawie art. 14b §2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. (Dz. U. Nr 137, poz. 926 ze zm.) dokonuje zmiany informacji o zakresie stosowania przepisów, udzielonej przez Naczelnika Urzędu Skarbowego w Suwałkach z dnia 20.10.2004 r. Nr US.III 415/35/04 w następujący sposób.

Pytanie Podatnika zawarte w piśmie z dnia 22.09 2004 r. dotyczy zastosowania przepisu art. 21 ust. 1 pkt 46 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych stanowiącego, które dochody otrzymane ze środków pomocowych są wolne od podatku dochodowego.

Zdaniem Naczelnika Urzędu Skarbowego w Suwałkach bezpośrednio realizującym cel programu finansowanego z bezzwrotnej pomocy jest Izba natomiast przedsiębiorstwo X s.c. jest podwykonawcą tego programu zatem nie przysługuje mu zwolnienie od podatku, o którym mowa w art. 21 ust.1 pkt 46w/w ustawy.

Dyrektor Izby Skarbowej w Białymstoku nie podziela zdania Naczelnika Urzędu Skarbowego w Suwałkach.

Zgodnie z przepisem art. 21 ust 1 pkt 46 ustawy z dnia 26.07.1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (t.j. Dz. U. z 2000 r. Nr 14, poz. 176 ze zm.) wolne od podatku dochodowego są dochody otrzymane przez podatnika z tak zwanych środków pomocowych jeżeli dochody te spełniają łącznie kryteria:a) pochodzą od rządów państw obcych, organizacji międzynarodowych lub międzynarodowych instytucji finansowych ze środków bezzwrotnej pomocy, w tym ze środków programów ramowych badań, rozwoju technicznego i prezenta-cji Unii Europejskiej i z programów NATO, przyznanych na podstawie jedno-stronnej deklaracji lub umów zawartych z tymi państwami, organizacjami lub instytucjami przez Radę Ministrów, właściwego ministra lub agencje rządowe, w tym również w przypadkach, gdy przekazanie tych środków jest dokonywane za pośrednictwem podmiotu upoważnionego do rozdzielania środków bezzwrotnej pomocy orazb) podatnik bezpośrednio realizuje cel programu finansowanego z bezzwrotnej pomocy; zwolnienie nie ma zastosowania do dochodów osób fizycznych, którym podatnik bezpośrednio realizujący cel programu zleca - bez względu na rodzaj umowy - wykonanie określonych czynności w związku z realizowanym przez niego programem.

Treść powyższego przepisu wskazuje, że rozważane zwolnienie podatkowe adresowane jest do podatników bezpośrednio realizujących cel programu finanso-wanego ze środków pomocowych. Poprzez zwrot "podatnik bezpośrednio realizują-cy cel programu" należy rozumieć osobę wykonującą w ramach projektu określone czynności bezpośrednio na rzecz podmiotu, któremu pomoc ma służyć (beneficjen-towi pomocy zagranicznej)

W ocenie Dyrektora Izby Skarbowej w Białymstoku w przedmiotowej sprawie beneficjentem pomocy - dysponentem środków pomocowych przyznanych na podstawie Umowy dotacji w zakresie programu zdecentralizowanego: pomoc zewnętrzna Wspólnoty Europejskiej jest Izba, natomiast bezpośrednim wykonawcą (a nie podwykonawcą jak twierdzi Urząd) realizującym cel programu jest Zakład X. Zawarta umowa usługi pomiędzy Izbą a w/w Zakładem określa Zakład jako wykonawcę przedmiotu umowy. Z treści niniejszej umowy wynika, że Podatnik jest bezpośrednim wykonawcą czynności (opracowanie dokumentacji projektowo-planistycznej) na rzecz beneficjenta pomocy.

Biorąc pod uwagę powyższe, a także uwzględniając stanowisko Ministerstwa Finansów zawarte w piśmie Nr PB5/IMD-003-21-1128/03 z dnia 27.06.2003 r. w przedmiocie rozważanego zwolnienia podatkowego dochody osób fizycznych bezpośrednio realizujących cel programu uzyskiwane na podstawie umowy o pracę albo w ramach innej umowy zawartej z beneficjentem środków pomocowych jak i w ramach prowadzonej działalności gospodarczej korzystają ze zwolnienia określonego w art. 21 ust 1 pkt 46 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych. Natomiast dochody podatników, którym podatnik (osoba fizyczna) bezpośrednio realizujący cel programu zleci wykonanie określonych czynności (podwykonawcy) są wyłączone ze zwolnienia.

Dyrektor Izby Skarbowej w Białymstoku uważa, że Państwu jako bezpośrednio realizującym cel programu finansowanego z bezzwrotnej pomocy przysługuje zwolnienie o którym mowa w art. 21 ust 1 pkt 46 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych.