Temat interpretacji

P O S T A N O W I E N I E

Naczelnik Urzędu Skarbowego w Płocku działając na podstawie art. 14a § 1-4 w związku z art. 216 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 roku Ordynacja podatkowa (tekst jednolity ogłoszony w Dz. U. Nr 8, poz. 60 z 2005 roku ze zmianami) postanawia wydać Prokuraturze (...) pisemną interpretację, co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w zakresie podatku dochodowego od osób fizycznych oceniając stanowisko Wnioskodawcy w zakresie wypełniania obowiązków płatnika z tytułu kwalifikowania przychodów wynikających z rozliczenia należności biegłych, tłumaczy przysięgłych i adwokatów, którzy wykonują określone czynności w trakcie postępowania przygotowawczego przedstawione we wniosku z dnia (...) o udzielenie interpretacji jako prawidłowe.

U Z A S A D N I E N I E

1. Stan faktyczny przedstawiony przez Wnioskodawcę: Wnioskodawca z tytułu wypełniania obowiązków płatnika rozlicza należności m.in.: - biegłych powoływanych przez prokuratora na podstawie przepisów dekretu z dnia 26 października 1950 roku o należnościach świadków, biegłych i stron w postępowaniu sądowym (Dz.U.Nr 49, poz.445 z 1950r. ze zm.), - tłumaczy przysięgłych powoływanych przez prokuratora na podstawie przepisów ustawy z dnia 25 listopada 2004 roku o zawodzie tłumacza przysięgłego (Dz.U.Nr 273, poz.2702 z 2004 roku ze zm.), - adwokatów ustanawianych przez sąd na podstawie przepisów ustawy z dnia 26 maja 1982 roku Prawo o adwokaturze (t.j. Dz.U.Nr 123, poz.1058 z 2002 roku), którzy mają obowiązek wykonania, określonych w postanowieniu prokuratora (lub sądu), czynności w trakcie postępowania przygotowawczego. Biegli, szczególnie lekarze i tłumacze przysięgli, prowadzący działalność gospodarczą wnoszą o rozliczanie ich należności w kwotach brutto, bez potrącenia zaliczek na podatek dochodowy, z pominięciem PIT-8B.

2. Przedmiot interpretacji: Przedstawiając powyższe Wnioskodawca zwrócił się do Naczelnika Urzędu Skarbowego w Płocku o interpretację przepisów prawa, czy jest uprawniony do stosowania art.41 ust.2 ustawy z dnia 26 lipca 1991 roku o podatku dochodowym od osób fizycznych (t.j. z 2000r. Dz.U.nr 14, poz.176 ze zm.) i ma obowiązek honorować oświadczenia składane w tym trybie? Jeśli ma taki obowiązek to jakie dane powinny zawierać oświadczenia biegłych, tłumaczy i adwokatów i jak często powinni je składać.

3. Stanowisko Wnioskodawcy: Jako własne stanowisko Wnioskodawca przedstawił pogląd, iż przychody z wymienionej grupy podatników mieszczą się w art.13 pkt 6 cytowanej ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych. Prokuratura Okręgowa w Płocku rozlicza je podobnie, jak umowy zlecenia i zgodnie z art.41 ust.1 potrąca zaliczki na podatek dochodowy, przekazując go w określonym ustawą terminie, na rachunek Urzędu Skarbowego w Płocku, wystawiając PIT-8B.

4. Ocena prawna stanowiska Wnioskodawcy: Ustawa z dnia 26 lipca 1991 roku o podatku dochodowym od osób fizycznych (tekst jednolity ogłoszony w Dz.U.Nr 14, poz.176 z 2000 roku ze zm.) wyróżnia dwa rodzaje przychodów związane z działalnością osób fizycznych, tj. działalność wykonywaną osobiście (art.10 ust.1 pkt 2 ustawy) oraz pozarolniczą działalność gospodarczą (art.10 ust.1 pkt 3 ustawy). Działalność gospodarcza albo pozarolnicza działalność gospodarcza, zgodnie z obowiązującą od 1 stycznia 2007 roku definicją określoną przez przepis art.5a pkt 6 cytowanej ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, oznacza działalność zarobkową: a) wytwórczą, budowlaną, handlową, usługową, b) polegającą na poszukiwaniu, rozpoznawaniu wydobywaniu kopalin ze złóż, c) polegającą na wykorzystywaniu rzeczy oraz wartości niematerialnych i prawnych - prowadzoną we własnym imieniu bez względu na jej rezultat, w sposób zorganizowany i ciągły, z której uzyskane przychody nie są zaliczane do innych przychodów ze źródeł wymienionych w art.10 ust.1 pkt 1, 2 i 4-9.

Natomiast do przychodów z działalności wykonywanej osobiście, o której mowa w art.10 ust.1 pkt 2 cytowanej ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, ustawodawca zalicza m. in. przychody wymienione w art.13 pkt 6, tj. przychody osób, którym organ władzy lub administracji państwowej albo samorządowej, sąd lub prokurator, na podstawie właściwych przepisów, zlecił wykonanie określonych czynności, a zwłaszcza przychody biegłych w postępowaniu sądowym, dochodzeniowym i administracyjnym oraz płatników, z zastrzeżeniem art.14 ust.2 pkt 10, i inkasentów należności publicznoprawnych, a także przychody z tytułu udziału w komisjach powołanych przez organy władzy lub administracji państwowej albo samorządowej, z wyjątkiem przychodów, o których mowa w pkt 9.

Z treści art.13 pkt 6 cytowanej ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych wynika, że warunkiem uznania świadczeń otrzymanych przez osobę wykonującą czynność zleconą przez i na rzecz sądu, prokuratora lub organu władzy lub administracji publicznej (państwowej i samorządowej) za przychód z działalności wykonywanej osobiście jest, aby uprawnienie podmiotu zlecającego wykonanie takiej czynności wynikało z przepisów prawa. Powyższe kryterium wskazuje, iż między wykonującym określone czynności a zlecającym ich wykonanie musi istnieć stosunek prawny, z którego treści bezpośrednio wynikałyby warunki wykonywania tych czynności, wynagrodzenia oraz odpowiedzialności zlecającego wykonanie tych czynności wobec osób trzecich. Czynności wykonywane przez biegłych, kształt wzajemnych relacji w tym zakresie, praw i obowiązków zarówno zlecającego Prokuratury, jak i zleceniobiorcy biegłego, tłumacza przysięgłego, adwokata, regulowany jest wprost obowiązującymi przepisami prawa. Biegłych ustanawia się dla poszczególnych gałęzi nauki, techniki, sztuki, rzemiosła, a także innych umiejętności. Istotą wykonywanych zleceń jest dokonanie na zlecenie określonego świadczenia wydanie opinii, ekspertyzy. Dla tłumacza przysięgłego jest to tłumaczenie określonych dokumentów. Co do zasady biegły, tłumacz przysięgły czy adwokat nie może odmówić wykonania należących do jego obowiązków czynności w postępowaniu prowadzonym na podstawie ustawy, na żądanie sądu, prokuratora, Policji oraz organów administracji publicznej. Kwestie związane z wynagrodzeniem biegłych, tłumaczy przysięgłych w związku z wykonywaniem czynności między innymi na potrzeby prokuratury reguluje rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 24 stycznia 2005 roku (Dz.U.Nr 15, poz.131). Powyższe przepisy dają organowi sprawiedliwości uprawnienie zlecenia wykonania określonych czynności przez biegłego, tłumacza przysięgłego, adwokata, a to z kolei stanowi spełnienie przesłanki, od której przepis art.13 pkt 6 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, uzależnia zaliczenie tych przychodów do przychodów z działalności wykonywanej osobiście.

W przedstawionym we wniosku stanie faktycznym, przychody uzyskane przez biegłych, tłumaczy przysięgłych, adwokatów z tytułu zleconych przez Prokuraturę czynności stanowią źródło przychodów określone w art.10 ust.1 pkt 2 cytowanej ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych tj. działalność wykonywana osobiście. Tym samym przychód z powyższego tytułu podlega wykazaniu w rocznym zeznaniu podatkowym jako przychód z samodzielnie wykonywanej działalności. Zgodnie z art.41 ust.1 cytowanej ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych osoby fizyczne prowadzące działalność gospodarczą, osoby prawne i ich jednostki organizacyjne oraz jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej, które dokonują wypłaty świadczeń z tytułu działalności, o której mowa w art.13 pkt 2 i 4-9 oraz art.18, osobom określonym w art.3 ust.1, są obowiązane jako płatnicy pobierać, z zastrzeżeniem ust.4, zaliczki na podatek dochodowy, stosując do dokonywanego świadczenia, pomniejszonego o miesięczne koszty uzyskania przychodów w wysokości określonej w art.22 ust.9 oraz o potrącone przez płatnika w danym miesiącu składki, o których mowa w art.26 ust.1 pkt 2 lit.b), najniższą stawkę podatkową określoną w skali, o której mowa w art.27 ust.1. Zgodnie z art.41 ust.1a cytowanej ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych zaliczkę od dochodów, o których mowa w ust.1, obliczoną w sposób określony w tym przepisie, zmniejsza się, z zastrzeżeniem art.27b ust.1 pkt 2, o kwotę składki na ubezpieczenie zdrowotne pobranej przez płatnika o którym mowa w ust.1 zgodnie z przepisami o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych. Zatem obowiązek odprowadzenia zaliczki na podatek dochodowy od osób fizycznych, z tytułu wykonywania przez biegłych, tłumaczy przysięgłych i adwokatów usług na rzecz Prokuratury, za wykonanie których podatnicy wystawiają rachunki według obowiązujących w szczegółowych przepisach stawek, ciąży na płatniku (Prokuraturze). W świetle powyższego, słuszne jest stanowisko Wnioskodawcy, że przychody wymienionej grupy podatników należą do tych, o których mowa w art.13 pkt 6 cytowanej ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, i do obowiązków płatnika należy pobór zaliczek na podatek dochodowy oraz przekazanie zaliczek do właściwego urzędu skarbowego na podstawie art.41 ust.1 cytowanej ustawy. Stąd postanowiono, jak w sentencji.

Interpretacja niniejsza dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia opisanych przez niego zdarzeń. Interpretacja nie jest wiążąca dla Podatnika, wiąże natomiast właściwe organy podatkowe i organy kontroli skarbowej do czasu jej zmiany lub uchylenia. Interpretacja traci moc w momencie zmiany stanu prawnego.

Na niniejsze postanowienie służy Stronie zażalenie do Dyrektora Izby Skarbowej w Warszawie za pośrednictwem Naczelnika tut. Urzędu w terminie 7 dni od dnia doręczenia postanowienia (art. 236 § 2 pkt 1 Ordynacji podatkowej).