Temat interpretacji

POSTANOWIENIE

Na podstawie art. 216 § 1, art. 14a § 1 i § 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005r. Nr 8 poz. 60 z późn. zm.) po rozpatrzeniu wniosku z dnia 05.12.2005r. uzupełnionego dnia 16.12.2005r. w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku dochodowego od osób fizycznych Naczelnik Urzędu Skarbowego w Radzyniu Podlaskim uznaje stanowisko podatnika za nieprawidłowe.

UZASADNIENIE

W dniu 05.12.2005r. do tut. Urzędu wpłynął Pana wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu stosowania prawa podatkowego w indywidualnej sprawie w zakresie podatku dochodowego od osób fizycznych.

Z przedstawionego we wniosku stanu faktycznego wynika, że jest Pan zatrudniony na podstawie umowy o pracę w "X" bezpośrednio przy realizacji Programu Inicjatywy Wspólnotowej EQUAL Temat G: "Godzenie życia rodzinnego i zawodowego oraz ponowna integracja kobiet i mężczyzn, którzy opuścili rynek pracy poprzez wdrażanie bardziej elastycznych i efektywnych form organizacji pracy oraz działań towarzyszących". Program powyższy finansowany jest w 75% ze środków wspólnotowych oraz 25% z publicznych środków krajowych i środki powyższe kwalifikowane są jako pomoc bezzwrotna. Całość kosztów zadań wykonywanych w ramach realizacji w/w programu pochodzi z bezzwrotnej dotacji i obejmuje ona również dochody podatnika. Z przedstawionej umowy o pracę wynika, że podatnik jest zatrudniony na stanowisku koordynatora do spraw organizacji konferencji i obsługi biura. Zdaniem podatnika uzyskiwane przez niego dochody korzystają ze zwolnienia od podatku dochodowego na podstawie art. 21 ust. 1 pkt 46 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych.

Wypełniając dyspozycję art. 14a § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. - Ordynacja podatkowa (Dz.U. z 2005r. Nr 8 poz. 60 z późn. zm.) w przedstawionym przez Pana stanie faktycznym i stanie prawnym obowiązującym w dniu zaistnienia zdarzenia, stanowisko zawarte we wniosku uznaję za nieprawidłowe.

W myśl art. 21 ust. 1 pkt 46 ustawy z dnia 26 lipca 1991r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2000r. nr 14 poz. 176 z późn. zm.) wolne od podatku dochodowego są dochody otrzymane przez podatnika, jeżeli:

1. pochodzą od rządów państw obcych, organizacji międzynarodowych lub międzynarodowych instytucji finansowych ze środków bezzwrotnej pomocy, w tym ze środków programów ramowych badań, rozwoju technicznego i prezentacji Unii Europejskiej i z programów NATO, przyznanych na podstawie jednostronnej deklaracji lub umów zawartych z tymi państwami, organizacjami lub instytucjami przez Radę Ministrów, właściwego ministra lub agencje rządowe, w tym również w przypadkach gdy przekazanie tych środków jest dokonywane za pośrednictwem podmiotu upoważnionego do rozdzielania środków bezzwrotnej pomocy oraz,
2. podatnik bezpośrednio realizuje cel programu finansowanego z bezzwrotnej pomocy, zwolnienie nie ma zastosowania do dochodów osób fizycznych, którym podatnik bezpośrednio realizujący cel programu zleca - bez względu na rodzaj umowy - wykonanie określonych czynności w związku z realizowanym przez niego programem.

Z zapisu powyższego wynika, że zwolnienie od podatku ma zastosowanie tylko wtedy gdy spełnione są dwie przesłanki tj. środki pieniężne pochodzą od rządów państw obcych, organizacji międzynarodowych i międzynarodowych instytucji finansowych oraz podatnik bezpośrednio realizuje cel programu sfinansowanego z w/w środków. Jak wynika z załączonej umowy o pracę jest Pan zatrudniony na stanowisku koordynatora do spraw organizacji konferencji i obsługi biura. Słownik języka polskiego wyd. PWN 1978 autorstwa M. Szymczaka definiuje słowo koordynator jako osobę koordynującą, instytucję koordynującą oraz czynnik koordynujący. Natomiast wg tego samego słownika słowo koordynacja oznacza uzgodnienie wzajemnego działania; uzgadnianie; zharmonizowanie; ujednolicenie (czynności, badań, metod).

W ocenie tutejszego organu podatkowego zajmowane przez Pana stanowisko jest stanowiskiem o charakterze organizacyjnym przy realizacji programu. W tej sytuacji zwolnieniu od podatku nie podlegają wynagrodzenia osób wykonujących prace administracyjne np. obsługa biura lub obsługa księgowa czy organizacyjne np. funkcje kierownicze, koordynacyjne i nadzorcze, które aczkolwiek niezbędne przy realizacji programu to same w sobie nie stanowią realizacji celu programu.

Rozpatrując wniosek, w ramach przysługującego organowi podatkowemu prawa do swobodnej oceny dowodów nie uwzględniono dowodu z oświadczenia z L. - Pana płatnika, z którego wynikało, iż jest Pan zatrudniony przy bezpośredniej realizacji programu, bowiem w ocenie tut. organu wystarczającym dowodem potwierdzającym rodzaj umówionej pracy jest przedstawiona umowa o pracę.

Reasumując stwierdzić należy, że dochody uzyskiwane przez Pana ze stosunku pracy winny zostać zakwalifikowane jako podlegające opodatkowaniu w związku z niespełnieniem warunku wynikającego z art. 21 ust. 1 pkt 46 lit b) cytowanej wyżej ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych.

W świetle obowiązujących przepisów, przedstawionego we wniosku stanu faktycznego i załączonych dokumentów postanowiono jak w sentencji.

Niniejsza interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia zdarzenia i nie jest wiążąca dla podatnika, płatnika lub inkasenta, Jest natomiast wiążąca dla organów podatkowych i organów kontroli skarbowej właściwych dla wnioskodawcy i może zostać zmieniona lub uchylona wyłącznie w drodze decyzji w trybie określonym w art. 14b §1 i §2 Ordynacji podatkowej.

Na postanowienie niniejsze służy zażalenia do Dyrektora Izby Skarbowej w Lublinie za pośrednictwem Naczelnika tut. Urzędu w terminie 7 dni od daty doręczenia postanowienia. Zażalenie winno spełniać wymogi określone w art. 222 Ordynacji podatkowej tj. powinno zawierać zarzuty przeciw postanowieniu, określać istotę i zakres żądania będącego jego przedmiotem oraz wskazywać stosowne dowody uzasadniające to żądanie. W przypadku składania odwołania należy dołączyć znaki opłaty skarbowej w wysokości 5 zł oraz 50 gr od każdego załącznika.