Temat interpretacji

P O S T A N O W I E N I E

Naczelnik Urzędu Skarbowego w Płocku działając na podstawie art. 14a § 1-4 w związku z art. 216 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (tekst jednolity Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) - po rozpatrzeniu wniosku w sprawie udzielenia pisemnej interpretacji co do zakresu sposobu zastosowania prawa podatkowego w indywidualnej sprawie, postanawia - uznać stanowisko przedstawione w złożonym wniosku za prawidłowe.

Przedstawiony stan faktyczny: Stowarzyszenie otrzymało bezzwrotną pomoc ze środków Unii Europejskiej w postaci dotacji z budżetu Programu PHARE 2003 i jednocześnie bezpośrednio realizuje cel projektu finansowanego z tych środków. Równocześnie Stowarzyszenie otrzymało bezzwrotną pomoc ze środków Unii Europejskiej w postaci dotacji z budżetu Programu Wspólnoty Europejskiej Sokrates Grundtvig 2 i jednocześnie bezpośrednio realizuje cel projektu finansowanego z tych środków. W ramach realizacji w/w programów będą pokrywane między innymi wynagrodzenia i honoraria osób bezpośrednio zaangażowanych w te projekty i realizujących założony cel powyższych projektów.

Pytanie: Czy wypłacane w ramach dotacji wynagrodzenia i honoraria korzystają ze zwolnienia na podstawie art. 21 ust. 1, pkt 46 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych ?

Stanowisko Wnioskodawcy: Wnioskodawca uważa, iż nie powinien pobierać i odprowadzać do Urzędu Skarbowego zaliczek na podatek dochodowy od osób fizycznych od wynagrodzeń finansowanych z wyżej wymienionych środków. Ponieważ zgodnie z art. 21 ust. 1 pkt 46 ustawy wolne od podatku dochodowego są dochody podatników bezpośrednio realizujących cele programów finansowanych z bezzwrotnej pomocy pochodzącej od rządów państw obcych, organizacji międzynarodowych lub międzynarodowych instytucji finansowych w tym środków programów ramowych Unii Europejskiej przyznanych na podstawie jednostronnej deklaracji lub umów zawartych z tymi państwami, organizacjami lub instytucjami przez Radę Ministrów, właściwego ministra lub agencje rządowe, w tym również w przypadkach, gdy przekazanie tych środków jest dokonywane za pośrednictwem podmiotu upoważnionego do rozdzielania środków bezzwrotnej pomocy oraz podatnik bezpośrednio realizuje cel programu finansowanego z bezzwrotnej pomocy; zwolnienie nie ma zastosowania do dochodów osób fizycznych, którym podatnik bezpośrednio realizujżcy cel programu zleca - bez względu na rodzaj umowy - wykonanie określonych czynności w związku z realizowanym przez niego programem.

Odpowiedź: Stosownie do postanowień art. 21 ust. 1 pkt 46 ustawy z dnia 26 lipca 1991r o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2000 r. Nr 14, poz. 176 ze zm.) wolne od podatku dochodowego są otrzymane przez podatnika dochody z tzw. środków pomocowych, o ile dochody łącznie spełniają następujące przesłanki: a) pochodzą od rządów państw obcych, organizacji międzynarodowych lub międzynarodowych instytucji finansowych ze środków bezzwrotnej pomocy, w tym ze środków programów ramowych badań, rozwoju technicznego i prezentacji Unii Europejskiej i z programów NATO, przyznanych na podstawie jednostronnej deklaracji lub umów zawartych z tymi państwami, organizacjami lub instytucjami przez Radę Ministrów, właściwego ministra lub agencje rządowe, w tym również w przypadkach, gdy przekazanie tych środków jest dokonywane za pośrednictwem podmiotu upoważnionego do rozdzielania środków bezzwrotnej pomocy oraz, b) podatnik bezpośrednio realizuje cel programu finansowanego z bezzwrotnej pomocy; zwolnienie nie ma zastosowania do dochodów osób fizycznych, którym podatnik bezpośrednio realizujący cel programu zleca - bez względu na rodzaj umowy- wykonanie określonych czynności w związku z realizowanym przez niego programem.

Z powyższego wynika, że beneficjentem pomocy zagranicznej mogą być zarówno osoby fizyczne jak i osoby prawne ewentualnie jednostki organizacyjne nie posiadające osobowości prawnej z tym, że osoby fizyczne korzystają ze zwolnienia na podstawie art. 21 ust. 1 pkt 46 updf pod warunkiem, że bezpośrednio realizują cel programu finansowanego ze środków bezzwrotnej pomocy.

W świetle powyższych przepisów uznać, iż dochody (wynagrodzenia) pracowników sfinansowane ze środków bezzwrotnej pomocy, na podstawie zawartych umów zawartych z podmiotem, który "pierwszy" otrzymał bezzwrotną pomoc a której przedmiotem jest bezpośrednia realizacja celu programu, wypełniają przesłanki do zastosowania w/w przepisu art. 21 ust. 1 pkt 46 cytowanej ustawy. W odniesieniu do przedstawionego stanu faktycznego uznać należy, iż wymóg bezpośredniej realizacji przez poszczególnych pracowników zatrudnionych przy realizacji - celu Programu PHARE 2003 oraz Programu Wspólnoty Europejskiej Sokrates Grundtvig 2 - został spełniony, gdyż bezpośrednim beneficjentem środków z Unii Europejskiej realizującym cele projektów w ramach w/w programów jest Stowarzyszenie.

W związku z powyższym na Stowarzyszeniu jako płatniku nie ciąży obowiązek poboru zaliczek na podatek dochodowy od osób fizycznych od wypłaconego wynagrodzeń i honorariów finansowanych ze środków bezzwrotnej pomocy.

Interpretacja niniejsza dotyczy stanu faktycznego przedstawionego w wniosku przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia opisanych przez niego zdarzeń.

Na niniejsze postanowienie służy Stronie zażalenie do Dyrektora Izby Skarbowej w Warszawie za pośrednictwem Naczelnika tut. Urzędu w terminie 7 dni od dnia doręczenia postanowienia (art. 236 § 2 pkt 1 Ordynacji podatkowej).